Решение № 2А-43/2019 2А-43/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-43/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 29 марта 2019 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Ермишинского района Рязанской области Васильева А.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5 – адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Юняева А.Г., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области дело № 2а-43/19 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО5, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сасовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5.

В обоснование данных требований административный истец указал, что ФИО5 был осужден Ермишинским районным судом Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, срок наказания снижен до 09 лет 10 месяцев лишения свободы.

Назначенное судом наказание ФИО5 отбывал в ФКУ ИК-2УФСИН России по Рязанской области, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию сроканаказания, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкогопреступления.

Решением Кадомского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ,вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 был установленадминистративный надзор сроком на два года и установлены ограничения на срокадминистративного надзора: запрещение пребывания в местах употребления алкогольныхнапитков - кафе, барах, ресторанах; запрет пребывания вне жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с осуждением его по приговору Кадомского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершениепреступления, предусмотренного статьей 314.1 УК РФ, к реальному лишению свободы.

В течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 неоднократно привлекался кадминистративной ответственности за совершение правонарушений, посягающих наобщественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения иобщественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнутадминистративному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.20 часть 1 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершиладминистративное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за котороеподвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размерепятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение,предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административномунаказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение,предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административномунаказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение,предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административномунаказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение,предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административномунаказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Административные штрафы ФИО5 не оплатил. По месту жительства наФИО5 жалоб и заявлений от жителей не поступало.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами административный истец, ссылаясь на п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО5 сроком на один год шесть месяцев, одновременно установив ему следующие ограничения: 1) запрет посещения мест употребления алкогольных напитков - кафе, баров, ресторанов; 2) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие вуказанных мероприятиях; 3) запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что ФИО5 часто употребляет алкоголь, при употреблении алкоголя становится агрессивен, за ним нужен контроль. Он не любит работать, не следит за собой, имеет неопрятный внешний вид, неуравновешен. Он проживает один, родственников не имеет. На него поступали устные жалобы от граждан на то, что он попрошайничает.

Представитель административного ответчика ФИО5 - адвокат Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Юняев А.Г. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал, пояснив, что, поскольку ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности, имеются предусмотренные законом основания для установления ему административного надзора.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» ФИО4, представителя административного ответчика – адвоката Юняева А.Г., заключение помощника прокурора Ермишинского района Васильева А.В., поддержавшего заявленные требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости..

Как было установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

ФИО5 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ермишинского районного суда Рязанской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к десяти годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда г. Рязани действия ФИО5 переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д. 7-11, 13).

ФИО5 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 24).

Решением Кадомского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ,вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 был установленадминистративный надзор сроком на два года, и ему установлены ограничения на срокадминистративного надзора: запрещение ему пребывания в местах употребления алкогольных напитков: кафе, барах, ресторанах; запрет пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в пункт полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» по адресу: <адрес>, для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен в связи с осуждением его по приговору Кадомского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного статьей 314.1 УК РФ, к реальному лишению свободы (л.д. 15-18, 19-22, 27, 56).

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО5 преступление (ч. 4 ст. 111 УК РФ) относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО5 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО5, имеющий судимость за совершение вышеуказанного особо тяжкого преступления, в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО2. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника пункта полиции (дислокация п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данные постановления ФИО5 не обжалованы и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 28-49).

ФИО5 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем стоит на учете у нарколога ГБУ РО «Ермишинская ЦРБ» (л.д. 51,53).

В связи с тем, что ФИО5, будучи осужденным за совершение вышеуказанного особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания, одиннадцать раз привлекался в течение одного года к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений, суд в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, полагает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на один год шесть месяцев и возложить на него следующие административные ограничения: запретить ему пребывать в местах употребления алкогольных напитков: кафе, барах, ресторанах; запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить ему пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов вечера до 6 часов утра, обязать его являться два раза в месяц в пункт полиции (дислокация в п.г.т. Ермишь) МО МВД России «Сасовский» по адресу: <адрес>, для регистрации.

Срок административного надзора – 1 год 6 месяцев – входит в пределы срока погашения судимости ФИО5

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО5 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5 сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО5 исчислять с даты вступления решения суда в законную силу.

В отношении ФИО5 установить следующие административные ограничения:

1) запретить ему пребывать в местах употребления алкогольных напитков: кафе, барах, ресторанах;

2) запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить ему пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 22 часов вечера до 6 часов утра;

4) обязать его являться два раза в месяц в пункт полиции (дислокация в п.г.т. Ермишь) Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» по адресу: <адрес>, для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.Н. Коробкова