Решение № 2-403/2024 2-403/2024~М-308/2024 М-308/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-403/2024

УИД:71RS0009-01-2024-000452-14

Дело № 2-403/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-403/2024 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», филиалу отдела социальной защиты населения по Ефремовскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиалу отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» о признании права на получение мер социальной поддержки и обязании предоставить меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является ветераном труда, что подтверждается соответствующим удостоверением серии В <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> – филиал.

<данные изъяты> он обратился в филиал – отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> ГУ ТО «Управление социальной защиты <данные изъяты>» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, однако решением <данные изъяты> от <данные изъяты> ему было отказано в назначении указанных мер социальной поддержки по тем основаниям, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Считая данную позицию неправомерной, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, истец ФИО1 просит суд признать его право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», обязать государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» назначить ему как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков – государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиала отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в судебное заседание, о дате и времени которого извещена надлежащим образом, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представила возражения на иск, в которых указала, что заявленные исковые требования и доводы истца являются ошибочными, не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку истец не достиг общеустановленного пенсионного возраста, соответственно, не имеет права на какой – либо вид пенсионного обеспечения по Федеральным законам «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях». Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», должен достигнуть возраста, дающего право получать какой-либо вид пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от <данные изъяты> «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от <данные изъяты> «О страховых пенсиях», то есть по обоим указанным федеральным законам одновременно и достигнуть возраста 60 лет для мужчин. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «ж» ч.1 ст. 72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от <данные изъяты> № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на <данные изъяты>, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда <данные изъяты> Думой был принят <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО от <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>».

Во исполнение названной нормы закона <данные изъяты> принят <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>» <данные изъяты>-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на <данные изъяты>.

Действие <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с <данные изъяты>.

Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>».

Из положений ст. 7 названного <данные изъяты> следует, что в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на <данные изъяты>.

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии В <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> – филиал (л.д. 11).

<данные изъяты> истец ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения по <данные изъяты> филиала государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда.

Однако решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» <данные изъяты> от <данные изъяты> от <данные изъяты> ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с недостижением возраста, дающего право на получение какого-либо вида пенсии и по Федеральному закону № 166-ФЗ от <данные изъяты> «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и по Федеральному закону № 400-ФЗ от <данные изъяты> «О страховых пенсиях» (л.д. 8).

Разрешая заявленные истцом ФИО1 требования, суд приходит к выводу о том, что он, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО от <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», поскольку право на получение ежемесячной денежной выплаты законодатель <данные изъяты> связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей <данные изъяты>, утвержденным Постановлением <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на <данные изъяты>. Денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что ФИО1 имеет звание «Ветеран труда» с <данные изъяты>, суд исходит из того, что он приобрела право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней, то есть только с <данные изъяты>, то есть в соответствии с п.6,12 Порядка, утвержденного постановлением правительства <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО1 является ветераном труда и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, а органом социальной защиты ей было неправомерно отказано в предоставлении вышеуказанных льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу ФИО1 ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней, то есть с <данные изъяты>.

Суд также считает необходимым возложить на государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» обязанности по назначению и предоставлению истцу ФИО1 указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиалу отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать право ФИО1, <данные изъяты> года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, (паспорт <...>), как «Ветерана труда» на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО от <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>».

Обязать государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>», филиал отдела социальной защиты населения по <данные изъяты> государственного учреждения <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» <данные изъяты> назначить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, (паспорт <...>), как «Ветерану труда» ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. <данные изъяты><данные изъяты>-ЗТО от <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <данные изъяты>», <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2024

Председательствующий М.Н. Мамонова