Решение № 12-62/2017 12-64/17 от 31 марта 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело №12-64/17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тында 25 апреля 2017 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Джуматаева Н.А.,

при секретаре Дегтяренко А.В.,

с участием заместителя начальника отдела судебных приставов по Тындинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от 01 апреля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 28 февраля 2017 года начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО3 от 28 февраля 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 13.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что 26 декабря 2016 года осуществлен прием партионных писем от суда, в этот же день письма от ГОПС передаются на сортировочный участок «УСОПО» 676280, который находится по адресу: Красная Пресня, 55 на сортировку и 27 декабря 2016 года только поступают в отделение ГОПС Тында 676282 для обработки и доставки. Согласно таблицы №1 сроки хранения почтовых отправлений разряда «судебное» с 24 декабря 2016 года по 08 января 2017 года, с учетом праздничных дней с 01 января 2017 года по 08 января 2017 года письма возвращены были в срок, то есть 12 января 2017 года, в связи с чем ее вина отсутствует. Просит суд отменить вынесенное 28 февраля 2017 года постановление начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО3

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ззаместитель начальника отдела судебных приставов по Тындинскому району ФИО2 в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение заместителя начальника отдела судебных приставов по Тындинскому району ФИО2, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ст. 13.26 КоАП РФ наступает за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

28 февраля 2017 года в отношении ФИО1 начальником отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО3 вынесено постановление о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 13.26 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из вынесенного постановления следует, что 13 января 2017 года ФИО1, находясь в отделении связи ГОПС Тында 676282 ОФПС Амурской области ФГУП почта России Тындинский почтамт, расположенном в <...>, ненадлежаще исполняя обязанности начальника отделения почтовой связи, указанные в п.п. 3.1 и 3.30 должностных инструкций, нарушая требования п. 47 «Правила оказания услуг почтовой связи», утвержденных 15 апреля 2005 года постановлением Правительства РФ №221, п.п. 3.6 п. 3 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых 05 декабря 2014 года приказом ФГУП «Почта России» №423-П, допустила несвоевременный возврат суду заказного письма категории «Судебное» с простым уведомлением, ШПИ 67628206233685, адресованное ООО «<данные изъяты>» и поступившее оператору почтовой связи 26 декабря 2016 года, при этом возврат почтового отправления был произведен не 13 января 2017 года, а 16 января 2017 года, то есть спустя 3 дня после истечения, установленного законом 7-дневного срока возврата суду со дня поступления письма на пункт почтовой связи.

Статьей 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176 - ФЗ "О почтовой связи" установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п утверждены "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (далее - Особые условия).

Согласно п. 3.6 Особых условий не врученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Согласно служебной записке от 01 декабря 2016 года №1.5.6.10.21.06.1-10/1758 «О порядке хранения почтовых отправлений Разряда «Судебное» в период выходных и праздничных дней» в целях обеспечения качественной доставки почтовых отправлений разряда «судебное» в выходные и праздничные дни в январе, феврале, марте, мае, июне и ноябре 2017 года ФГУП «Почта России» совместно с Судебным департаментом при Верховном суде РФ определены сроки хранения почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно таблице №1 сроков хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» в период с 24 декабря 2016 года по 08 января 2017 года, с учетом праздничных дней с 01 января 2017 года по 08 января 2017 года - дата возврата почтовых отправлений поступивших в ОПС 26 декабря 2016 года - 11 января 2017 года.

Как усматривается из материалов дела, заказное письмо из разряда "Судебное" почтовый идентификатор N 67628206233685, поступило в ППП «Партионная почта» 26 декабря 2016 года для вручения адресату, 27 декабря 2016 года прибыло ИС ОПС почтовые отправления (доставочный участок), 27 декабря 2016 года неудачная попытка вручения, 12 января 2017 года истек срок хранения, 16 января 2017 года передано почтальону.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен приказом ФГУП «Почта Россия» от 17.05.2012 № 114-п.

Согласно п.3 названного Порядка:

Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению ШПИ/ШИ, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.

ШПИ - штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления, соответствующий РТМ 0001.01-99.

Возврат почтового отправления - направление почтового отправления по адресу отправителя, по причине, повлекшей невозможность вручения его адресату (представителю адресата).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, возврат почтового отправления должен был быть произведен 11 января 2017 года, тогда как фактически был осуществлен 16 января 2017 года.

С учетом изложенного, вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судья не находит, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 28 февраля 2017 года начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.А. Джуматаева