Постановление № 5-110/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-110/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалтайск, 22 января 2019 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

(<...>),

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца Казахстана, гражданина Республики Казахстан, проживающего по адресу: АДРЕС, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, составленному инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по АДРЕС ФИО2, ДАТА в 11 часов 00 минут по адресу: АДРЕС, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в нарушение пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пребывал на территории Российской Федерации незаконно, так как находился на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно: в период с ДАТА по ДАТА его пребывание в Российской Федерации составило 86 суток, ДАТА ФИО1 вновь въехал на территорию РФ, где находится по настоящее время. В установленном законом порядке патент, либо разрешение на работу не получал, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имел. Тем самым ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, поскольку русским языком владеет хорошо, не территорию РФ прибыл на постоянное место жительства. В настоящее время проживает по названному адресу с мамой – гражданкой Республики Казахстан, двумя сводными братьями – гражданами РФ и отчимом. Патент, разрешение на работу, иные документы, которые подтверждали право пребывания на территории Российской Федерации, не оформлял.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики Казахстан, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не имеет документов, которые бы давали ему право на пребывание в Российской Федерации более общего срока, установленного для граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, срок его пребывания на территории Российской Федерации составляет более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, в связи с чем судья, приходит к выводу о том, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по АДРЕС, паспортом гражданина Республики АДРЕС с отметками о прибытии и выбытии, копией миграционной карты, объяснениями свидетеля ФИО5

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП ПФ.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания в виде выдворения за переделы Российской Федерации подлежат проверке обстоятельства наличия у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Как следует из показаний ФИО1, данным им в судебном заседании, объяснений ФИО5 имеющимися в материалах дела копий свидетельств о рождении, копии паспортов гражданин РФ, на территории АДРЕС края у него устойчивые семейные связи – имеется брат ФИО5, который является гражданином Российской Федерации, с которым он поддерживает родственные отношения, ведет общее хозяйство, последний возражает против выдворения ФИО1

В связи с изложенным судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его братом ФИО5

Учитывая, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю)

ИНН <***> КПП 222401001

БИК 040173001

Р/сч <***> в отделение Барнаул, г. Барнаул,

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 01713000

Протокол об административном правонарушении от 21.01.2019 г. № 67.

Идентификатор НОМЕР.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу