Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017~М-939/2017 М-939/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Копия: Дело № 2-1278/17

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года <адрес>

Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Р.Андреева,

при секретаре Ю.В.Минуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г.Казани. В обоснование иска указав что, что она является членом <адрес> и за ней закреплен земельный участок №

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако, ей было отказано, со ссылкой, что земельный участок, составляющий территорию <адрес> является федеральной собственностью. Истец указывает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет исключительное право на приватизацию земельного участка.

В связи с чем, просит суд признать за ней право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного в пределах земель <адрес> Обязать ИК МО г. Казани передать истцу в собственность на бесплатной основе земельный участок № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный в пределах земель <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнил, просил суд обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» подготовить проект Постановления о передаче истцу на бесплатной основе земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего кадастровый номер №, расположенного в пределах земель <адрес>.

В суд истец не явился, до судебного заседания от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в суд не явился, предоставил письменные возражения на исковые требования.

Представитель ответчика ИКМО г.Казани в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани» в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица СНТ «Волга» в/ч 63778 в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года предусмотрено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Судом установлено, что истец является членом <адрес> и за ним закреплен земельный участок №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Границы участка соответствуют проекту планировки и застройки территории садоводческого товарищества, претензий от правообладателей смежных участков нет, задолженностей по целевым взносам не имеется, арестов и запрещений нет, паевые взносы уплачены полностью. Доказательств обратному суду не представлено.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, индивидуализирован как объект недвижимости, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадь участка ориентировочно <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет предыдущий кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца о предоставлении земельного участка № в <данные изъяты> в собственность бесплатно МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» сообщило истцу, что земельный участок, составляющий территорию <адрес> является федеральной собственностью и ИКМО г.Казани, как орган местного самоуправления, не обладает полномочиями по распоряжению данным земельным участком.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.01.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как указывалось выше, истец является членом <данные изъяты>

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу вышеуказанных норм, истец, являясь членом садоводческого товарищества, имеет исключительное право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, который был предоставлен ей в пользование.

При наличии данных обстоятельств, оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка № в <данные изъяты> истцу не имеется, так как данный земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд и в федеральном законодательстве отсутствует запрет на приватизацию указанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в пределах земель <данные изъяты> с разрешенным использованием «Садоводство».

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подготовить проект Постановления о передаче ФИО1, на бесплатной основе земельного участка № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в пределах земель <данные изъяты>.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани передать ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок № ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в пределах земель <данные изъяты>

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд г.Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Р. Андреев

<данные изъяты>

<данные изъяты>