Решение № 2-1/2024 2-1/2024(2-92/2023;)~М-78/2023 2-92/2023 М-78/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1/2024

№ 2-1(2)/2024

64RS0028-02-2023-000094-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Недовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм социальных выплат,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес> (далее – ОСФР по <Адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных сумм социальных выплат, указав, что ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, обратилась в УПФР в <Адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью матери ФИО3 Решением УПФР в <Адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения возраста 23-х лет, в связи с обучением в ГБПОУ «Самарский техникум кулинарного искусства». Кроме того, к пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата (далее – ФСД) на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. При рассмотрении документов выплатного (пенсионного) дела пенсионным органом установлено, что в период получения пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к пенсии, ФИО1 была отчислена из образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 своевременно не сообщила пенсионному органу об отчислении из образовательного учреждения, что повлекло за собой переплату пенсии по случаю потери кормильца и ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163236,09 руб. Отделением ПФР по <Адрес> в адрес ФИО1 была направлена претензия о добровольном возмещении переплаты, которая до настоящего времени ответчиком не возмещена. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 1064, 1102 ГК РФ, истец, с учетом уточнений, просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся вследствие неправомерного получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163236,09 руб.

Представитель истца ОСФР по <Адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала о частичном признании исковых требований, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получила денежные средства только в размере 24 188 руб.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", устанавливается на соответствующий финансовый год законом субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами определения величины прожиточного минимума пенсионера, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В силу ч. 11 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.

На основании п. 20, 21 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размеры федеральных социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, при изменении (индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

С 01.01.2022 действуют Правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 июля 2021 г. № 512н «Об утверждении Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии» (далее – Правила).

Пересмотр размеров федеральных социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1-го января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума.

При пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

В соответствии с п. 22 Правил выплата федеральной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии.

Как следует из ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

На основании ст. 10 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 1102 лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания причиненного Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации ущерба следует установить виновность лица в несвоевременном представлении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в связи со смертью матери ФИО3, решением Сокулукского районного суда <Адрес> Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Ивантеевского муниципального района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО2 (л.д. 12, 13, 14, 15-16, 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, проживающей по адресу: <Адрес>, обратилась в УПФР в <Адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью матери ФИО3 и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. ФИО1 была предупреждена пенсионным органом о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (л.д. 7-11).

В связи со смертью одного из родителей ФИО1, проживанием ее на территории России и обучением по очной форме в ГБПОУ «Самарский техникум кулинарного искусства» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФР в <Адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до достижения возраста 23-х лет) была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 5606 руб. 15 коп. (л.д. 20).

Кроме того, к пенсии по случаю потери кормильца, решением УПФР в <Адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата (далее - ФСД) до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 2671 руб. 85 коп. (л.д. 25).

Распоряжением УПФР в <Адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет назначенной ФИО1 пенсии и ФСД, ежемесячная сумма пенсии составила 5796 руб. 76 коп., ФСД – 2959 руб. 85 коп. (л.д. 24, 26).

При рассмотрении документов выплатного (пенсионного) дела пенсионным органом было установлено, что в период получения пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к пенсии, ФИО1 была отчислена из образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-к, о чем составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат <Номер>-ф, <Номер>-ев, <Номер>-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 30, 31, 32).

Вместе с тем, в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 своевременно не сообщила пенсионному органу об отчислении из образовательного учреждения.

На основании решений УПФР по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплаты ответчику социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона (л.д. 28-29).

Согласно представленному истцом расчету сумма переплаты пенсии по случаю потери кормильца и ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичного исполнения банком требований пенсионного органа о возврате излишне выплаченной ФИО1 пенсии, составила в размере 163 236,09 руб. (л.д. 33-37, 70, 71, 72).

Данный расчет суд находит верным, произведенным исходя из установленного решением пенсионного органа размера пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, а также периода их выплаты. Иного расчета ответчиком не представлено, расчет истца не оспорен, в связи с чем, суд считает установленным факт наличия неправомерно полученных сумм социальных выплат в указанном размере.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по <Адрес> в адрес ФИО1 была направлена претензия о добровольном погашении суммы переплаты пенсии и доплаты к ней, которая до настоящего времени не исполнена.

Доказательств своевременного извещения ответчиком пенсионного органа об отчислении из образовательного учреждения в соответствии с положениями ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также доказательств опровергающих факт получения ответчиком денежных средств, материалы дела не содержат и ответчиком таковых не представлено.

Согласно положениям Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР с присоединением к нему ФСС.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 366п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области» в целях обеспечения реализации п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, поскольку судом установлена недобросовестность со стороны ФИО1 при получении пенсии, выразившаяся в непредставлении сведений, влекущих прекращение выплаты пенсии, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 163236 руб. 09 коп.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Поскольку ответчик ФИО1 является гражданкой Кыргызской Республики, где проживает в настоящее время, то в соответствии со ст. 2 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ, она подлежит освобождению от возмещения судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, идентификационная карта ID <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <Адрес>, ИНН: <Номер>, сумму неосновательного обогащения, образовавшуюся вследствие неправомерного получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 163236,09 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья