Постановление № 5-1224/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-1224/2017

Материл № 5-1224/2017 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 27 сентября 2017 года

Судья Московского районного суда города Твери ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материал, представленный Московским отделом полиции УМВД России по г. Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, не имеющего постоянного места жительства (проживающего по адресу <адрес>), холост, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, 3 группа инвалидности, ранее не привлекался к административной ответственности, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

22 сентября 2017 года в 10 часов 15 минут по адресу: <...> выявлен гражданин республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Казахстан, который совершил нарушение иностранным гражданином режимы пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 20.06.2017 года, на миграционный учёт не вставал, и пребывал по настоящее время. Патент на работу не оформлял, регистрации в настоящее время не имеется. Проживал ранее по адресу: <адрес>, а именно с 20.06.2017 года по 17.09.2017 года. Таким образом, по истечении 90 суток из 180, а именно с 18.09.2017 года по 22.09.2017 года гражданин Казахстана ФИО2 нелегально прибывал в Российской Федерации. Также ФИО2 продолжает прибывать на территории Российской Федерации с 18.09.2017 года без постановки на миграционный учёт, а также не принял действий по продлению своего пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО2, считаю установленной вину ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2.

Пунктом 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждается исследованными материалами:

-протоколом об административном правонарушении ТВО № от 27 сентября 2017 года, согласно которому 22 сентября 2017 года в 10 часов 15 минут по адресу: <...> выявлен гражданин республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, который совершил нарушение иностранным гражданином режимы пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 20.06.2017 года, на миграционный учёт не вставал, и пребывал по настоящее время. Патент на работу не оформлял, регистрации в настоящее время не имеется. Проживал ранее по адресу: <адрес>, а именно с 20.06.2017 года по 17.09.2017 года. Таким образом по истечении 90 суток из 180, а именно с 18.09.2017 года по 22.09.2017 года гражданин Казахстана ФИО2 нелегально прибывал в Российской Федерации. Также ФИО2 продолжает прибывать на территории Российской Федерации с 18.09.2017 года без постановки на миграционный учёт, а также не принял действий по продлению своего пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что гражданин Казахстана ФИО2. въехал на территорию РФ 20 июня 2017 года, со сроком пребывания до 17 сентября 2017 года;

-протоколом об административном задержании № от 25 сентября 2017 года, согласно которому гражданин республики Казахстан ФИО2 доставлен в дежурную часть Московского ОП УМВД РФ по г. Твери 25 сентября 2017 года в 18 часов 25 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-рапортом Ст. УУП ГУУП ПП «Химинститут» Московского ОП УМВД России по г. Твери капитаном полиции ФИО3 о задержании ФИО2, 25 сентября 2017 года в 16 часов 00 минут, и доставлен в 16 часов 30 минут в д/ч ФИО4 УМВД России по г. Твери;

- объяснением брата ФИО5 о том, что ФИО2 приехал к нему в гости, но его он не приглашал. После чего, ФИО2 прожил у него 90 дней, а после ушел, не уведомив его, а также сообщил, что хочет убыть в республику Казахстан, но у него не было денег. Также пояснил, что ФИО2 не может проживать по его адресу. ФИО5 не против выдворения его брата с территории Российской Федерации по решению суда;

- уведомлением о постановке на учёт, со сроком пребывания до 17.09.2017 года;

-справкой начальника отдела по вопросам миграции Московского ОП УМВД России по Тверской области, согласно которой гражданин Казахстана ФИО2, находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, патент не оформлял;

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, каких-либо действий, направленных на оформление законности своего пребывания в России не предпринимал и совершаемое им правонарушение пресечено только правоохранительными органами.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Казахстана ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином – гражданином Казахстана ФИО2 нарушены правила и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 ч. 2 п. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

ФИО2 не имеет официального места работы в Российской Федерации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, что дает основание для вывода о необходимости применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении УМВД России – Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО2 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении – СУВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: город Тверь, поселок Б. Перемерки дом 40, до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области «УМВД России по Тверской области) рас. счет № в Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001 ИНН/КПП 6950103140/695001001, ОКТМО 28701000, КБК №, УИН № - штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> ФИО1