Решение № 12-18/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело № 12-18/17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 31 января 2017 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Городецкая дорожная передвижная механизированная колонна» на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное начальником Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо ООО «Городецкая дорожная передвижная механизированная колонна» (Далее ООО «Городецкая ДПМК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.<адрес> об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Городецкая ДПМК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что сведения, указанные в обжалуемом постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так, общество признано виновным в том, что <дата> с 09 часов 55 минут по 09 часов 58 минут административным органом было установлено нарушение требований по уборки проезжей части <адрес>, хотя, согласно данным, указанным в журнале производства работ общества, россыпь противогололедного материала на данном участке дороги осуществлялась <дата> с 8.00 до 11.00. Снегоочистка и ликвидация зимней скользкости на оспариваемом участке дороги, согласно условиям контракта, осуществляется в течение 5 часов после окончания снегопада. Считают, что работы по очистке проезжей части от снега и обработке противогололедными материалами выполнялись обществом с надлежащем качеством, в соответствии с условиями государственного контракта.

В судебное заседание, представитель (директор) ООО «Городецкая ДПМК» не явился, в представленном заявлении просит дело по жалобе рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности, главный специалист Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО1 возражал против доводов жалобы, считает, что ООО «Городецкая ДПМК» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена и назначено наказание в соответствии действующим законодательством. Также указал, что <дата> был осуществлен выезд инспекцией административно-технического надзора совместно с представителями администрации Балахнинского района с целью мониторинга состоянии дорог г. Балахны. В ходе этого в указанное в обжалуемом постановлении время было установлено, что проезжая часть дороги на ул. Горького г.Балахны не чистилась несколько дней, о чем свидетельствовала глубокая колейность из-за снежного покрова проезжей части, сужение из-за снега проезжей части, а также отсутствие на проезжей части противогололедных реагентов. Просил оставить обжалуемого постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник административно-технической инспекции департамента ЖКХ и КС Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО2 пояснил, что принимал участие <дата> в мониторинге состояния дорог г. Балахны. Очевидно было установлено, что проезжая часть дороги на ул.Горького г.Балахны не чистилась несколько дней, о чем свидетельствовала сужение проезжей части, глубокая колейность из-за снежного покрова, отсутствие на проезжей части противогололедных реагентов.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, проверив материалы дела, в том числе предоставленные инспекцией административно-технического надзора по Нижегородской области копии материалов дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов <дата> с 09 часов 55 минут до 09 часов 58 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что, имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства г.Балахны», утвержденных решением городской Думы г.Балахны от <дата> №, ООО «Городецкая ДПМК», являясь подрядчиком на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Балахнинского района Нижегородской области (государственный контракт №от <дата>), допустило нарушение требований по уборке автомобильных дорог, а именно проезжая часть не очищена от снега и не обработана противогололедными материалами, что привело к нарушению ч.8, ч.9, ч.21 ст. 5 «Правил благоустройства г.Балахны», утвержденных решением городской Думы г.Балахны от <дата> №.

Согласно указанным Правилам, к мероприятиям уборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относятся: обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; сгребание и подметание снега. Обработка проезжей части дорог противогололедными материалами должна начинаться не позднее 1 часа с начала снегопада. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «Городецкая ДПМК» главой администрации Балахнинского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, фотоматериалов и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области в отношении юридического лица - ООО «Городецкая ДПМК» вынесено постановление №, которым ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ч.5 ст. 10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, в зимний период уборочных работ дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Согласно ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Городецкая ДПМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Городецкая ДПМК» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Городецкая ДПМК» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание ООО «Городецкая ДПМК» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Судом не могут быть приняты, как обоснованными, доводы представителя ООО «Городецкая ДПМК» о том, что россыпь противогололедного материала на проезжей части дороги <адрес> осуществлялась <дата> с 8.00 до 11.00, так как данные обстоятельства опровергаются, как актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от <дата>, фотоматериалами, так и полученными в судебном заседании показаниями ФИО1 и ФИО2, которые суд относит к достоверным, так как они не противоречат друг другу и имеющимся доказательствам в совокупности.

Также суд критически относится к доводам жалобы о том, что снегоочистка и ликвидация зимней скользкости на оспариваемом участке дороги, согласно условиям контракта, осуществляется в течение 5 часов после окончания снегопада, поскольку сведений о наличии снегопада, из-за которого могли образовались, установленные в результате мониторинга глубокая колейность и сужение проезжей части дороги, судом установлено не было. Кроме того, согласно ч. 18 ст. 10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, снегоуборочные работы на дорогах начинаются не позднее 1 часа после окончания снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Городецкая ДПМК» оставить без изменения, а жалобу ООО «Городецкая ДПМК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд Нижегородской области. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-18/17 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов