Решение № 2А-3238/2020 2А-3238/2020~М-2289/2020 М-2289/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-3238/2020

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 2020 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3238/20 по административному иску ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу ПАО «Совкомбанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 893 рубля 47 копеек, задолженность по кредитному договору в размере 769 347 рублей 48 копеек, обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, общая площадь 48,7 кв.м., расположенная по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, назначив начальную продажную стоимость квартиры в размере 2 003 000 рублей. Однако, до настоящего времени, судебным приставом - исполнителем <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 взыскание по указанному исполнительному листу не произведено. Заявитель считает, что судебный пристав - исполнитель <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 никаких фактических мер по исполнению решения суда не предпринимает. В добровольном порядке должник ФИО2 требования г исполнительному листу Кировским районным судом <адрес> выполнять не желает. Согласно официального сайта УФССП России, указанное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем никаких исполнительских действий не совершенно, а именно: не произведен арест, не обращено взыскание на изложенное имущество. Более того, взыскателем ПАО «Совкомбанк», до настоящего времени не получено постановление о возбуждении исполнительного производства. Бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3 выразилось в непринятии мер в установленные сроки по наложению ареста на имущество и, как следствие, осуществление принудительной реализации имущества с публичных торгов в затянутые сроки. Так же судебным приставом не направлены запросы Бюро Технической Инвентаризации для получения технической документации (технический паспорт), Единый государственный реестр недвижимости по <адрес> об объекте недвижимости с целью получения информации об объекте недвижимости (Выписка из ЕГРН), не истребован список зарегистрированных лиц. Судебный пристав на протяжении длительного периода времени не принимает своевременных, эффективных и достаточных мер для исполнения судебного постановления. Кроме того, СПИ нарушила 3-х дневный срок на принятие решения о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства., т.к. исполнительный лист был получен ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако возбужден был ДД.ММ.ГГГГ, спустя 1 месяц и 29 дней. Таким образом, за 1 месяц и 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3 по принудительному взысканию с должника ФИО2 по взысканию в пользу ПАО «Совкомбанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 893 рубля 47 копеек, задолженность по кредитному договору в размере 769 347 рублей 48 копеек, обращение взыскания на заложенное имущество: квартиру, общая площадь 48,7 кв.м., расположенная по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, назначив начальную продажную стоимость квартиры в размере 2 003 000 рублей. Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП УФССП по <адрес> ФИО3: произвести арест предмета залога - квартиры по адресу: Россия, <адрес>; направить запрос в Управление Росреестра о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости, с целью получения информации об объекте недвижимости; направить запрос в Бюро Технической Инвентаризации с целью получения технической документации (Технический паспорт); истребовать список лиц зарегистрированных по адресу: Россия, <адрес>; передать арестованное имущество на реализацию путем проведения публичных торгов.

В ходе судебного разбирательства к участию в дело в качестве административного соответчика было привлечено Управлению ФССП России по Самарской области, в качестве заинтересованного лица ОСП Кировского района г. Самара.

Административный истец - ПАО «Совкомбанк», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик – судебный пристав ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на заявленные требования в котором просит отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик - Управление ФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица ОСП Кировского района г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В пунктах 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района поступил исполнительный документ ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> копеек, проценты за пользование кредитом на остаток долга в размере <данные изъяты> рублей 58 копеек, неустойку на день заключения кредитного договора в размере <данные изъяты> копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек, а так же обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., по адресу: <адрес>, путем проведения публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в <данные изъяты> в пользу ПАО «СОВКОМБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено Постановление № "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной <данные изъяты>". На основании Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (<данные изъяты>) на территории <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной <данные изъяты> введен режим самоизоляции и дистанционной работы на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство по базе ПК АИС «ФССП России» передано на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО1

Судебным приставом-исполнителем вынесены повторно запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого составлен акт о наложении ареста на заложенное имущество. Акт направлен сторонам исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 с целью сбора пакета документов для направления заявки на реализацию заложенного имущества направлены запросы в ЕИРЦ с целью получения справки о зарегистрированных лицах, БТИ с целью получения выписки из тех паспорта на объект недвижимости, ПАО «СОВКОМБАНК» с целью предоставления договора залога, кредитного договора и копии решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К на ведущего судебного пристава — исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 возложены обязанности по должности заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава МОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Из изложенного следует, что в действиях ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1 факты бездействия отсутствуют, приняты все меры по аресту залогового имущества и сбору пакета документов, необходимых для направления заявки на торги.

Как следует из отзыва на административное исковое заявление, после сбора полного пакета документов в частности предоставления взыскателем копии договора залога, копии решения суда и копии кредитного договора судебным приставом - исполнителем незамедлительно будет направлена заявка на торги арестованного заложенного имущества.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, доказательств бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе в судебном заседании не добыто.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ПАО «Совкомбанк» о признании незаконным действий ( бездействий ) судебного пристава – ФИО1 выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Требования административного истца об обязании судебного пристава – исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, удовлетворению не подлежат, поскольку в рамках административного дела суд вправе возложить обязанности по устранению допущенных нарушений прав истца, таких нарушений по изложенным выше мотивам в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова