Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020(2А-3420/2019;)~М-2920/2019 2А-3420/2019 М-2920/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-104/2020

Дело № 2а-104/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее по тексту – МИ ФНС № 9 по Волгоградской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИ ФНС России №9 по Волгоградской области и является плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что налогоплательщик не уплатил страховые взносы в установленные законодательством сроки, налоговый орган выставил требования об уплате задолженности, которые остались без исполнения.

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС №9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 659122 от 13 июля 2018 года об уплате задолженности: по пене по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, прочие начисления в размере 313 рублей 39 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 112 рублей 38 копеек; по требованию № 663933 от 06 сентября 2018 года об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 21 782 рубля 64 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 3 736 рублей 44 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления 2018 год в размере 946 рублей 90 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления в размере 94 рубля 17 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года прочие начисления в размере 1 073 рубля 74 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 40 рублей 03 копейки, а всего на общую сумму 28 099 рубля 69 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать в полном объеме. При этом пояснил, что с 23 декабря 2015 года он не является индивидуальным предпринимателем, поскольку данная деятельность прекращена. Полагает, что к заявленным требованиям подлежит применению налоговая амнистия.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18 марта 2013 года по 23 декабря 2015 года, состоит на учете в МИ ФНС № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязательств по оплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) административному ответчику было направлено требование № 659122 от 13 июля 2018 года о наличии задолженности: по пене по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, прочие начисления в размере 313 рублей 39 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 112 рублей 38 копеек; требование № 663933 от 06 сентября 2018 года об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 21 782 рубля 64 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 3 736 рублей 44 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления 2018 год в размере 946 рублей 90 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления в размере 94 рубля 17 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года прочие начисления в размере 1 073 рубля 74 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 40 рублей 03 копейки.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 30 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ).

Заявленные в административном иске к взысканию суммы задолженности по уплате страховых взносов и соответственно начисленные на данные суммы пени относятся к периоду до 01.01.2017, следовательно, подлежат в установленном Федеральным законом № 436-ФЗ от 28.12.2017 порядке признанию безнадежными к взысканию и списанию.

Сведения о принятии налоговым органом решения предусмотренного частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона суду не предоставлены.

Однако, вступление в силу закона прямо предусматривающего списание недоимок по состоянию на 01 января 2017 года является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России №9 по Волгоградской области суммы задолженности по требованию № 659122 от 13 июля 2018 года и по требованию № 663933 от 06 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности: по требованию № 659122 от 13 июля 2018 года об уплате задолженности: по пене по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, прочие начисления в размере 313 рублей 39 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 112 рублей 38 копеек; по требованию № 663933 от 06 сентября 2018 года об уплате задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 21 782 рубля 64 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 3 736 рублей 44 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления 2018 год в размере 946 рублей 90 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии прочие начисления в размере 94 рубля 17 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01 января 2017 года прочие начисления в размере 1 073 рубля 74 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года прочие начисления в размере 40 рублей 03 копейки, а всего на общую сумму 28 099 рубля 69 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 21 января 2020 года, мотивированный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Судья: И.И. Костюк