Решение № 2-1089/2017 2-1089/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1089/2017

Дело 2-1089/17 «07» декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего Попова А.А.

При секретаре Порываевой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски дело по иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, администрации Мысковского городского округа, управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии объектов недвижимости с реестрового учета

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, администрации Мысковского городского округа, управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии с реестрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 787 кв.м. и земельного участка с кадастровым № площадью 8 449 кв.м.

Требования свои истец мотивировал тем, что ФИО4 является собственником объекта недвижимости с кадастровым №, производственная база ОГМ СУ ТУ ГРЭС, общей площадью 1 786, 9 в. м., инв.№ расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.03.2016 года.

Как следует из письма КУМИ Мысковского городского округа № 1121 от 03.03.2017 года упомянутый выше земельный участок с кадастровым № был снят с реестрового учета. На основании подготовленной и утвержденной схемы расположения земельного участка под объект недвижимости, находящий в собственности истца, вновь образованный земельный участок, предоставляемый истцу, был поставлен на реестровый учет с присвоен» кадастрового №, площадью 1 787 кв. м., вид разрешенного использован под производственную базу, расположенного по адресу: <данные изъяты> с кадастровым №, что подтверждается Выпиской из распоряжения № 59 от 10.02.2017 года.

Утвержденная схема расположения земельного участка на основании распоряжения № 59 10.02.2017 года нарушает права и законные интересы истца, как правообладателя объекта недвижимости, находящегося в собственности ФИО4, поскольку площадь поставленного учет земельного участка не может быть равна площади объекта недвижимости, расположенного данном участке, а также к сформированному земельному участку с кадастровым №, площадью 1 787 кв. м. не обеспечен подъезд.

Земельный участок с кадастровым № площадью 8 449 кв. м. утвержденный распоряжением № 59 от 10.02.2017 года (являющийся соседним с участком кадастровым № и также сформированный в границах ран существовавшего, земельного участка с кадастровым № площадью 6 455 кв. м.), занимает часть площади, необходимой для использования здания с кадастровым №, собственником которого является ФИО4, а также препятствует доступу рациональному использованию земельного участка с кадастровым № площадью 1 787 кв.м.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.06.2017 года по делу № 2а-618/2017 был признан незаконным пункт 1.2. распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 10 февраля 2017 года № 59 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1787 кв.м. с местоположением: <адрес> с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под производственную базу. Территориальная зона:112-зона предприятий III-IV классов вредности. Признан незаконным пункт 1.1. распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 10 февраля 2017 года № 59 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 8 449 кв.м. с местоположением: <адрес> с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под производственную базу. Территориальная зона:112-зона предприятий III-IV классов вредности.

Так как, распоряжения КУМИ Мысковского городского округа от 10.02.2017 года № 59 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 787 кв. м. и земельного участка площадью 8 449 кв. м., признаны незаконными и утратившие свою силу, следовательно, образованные земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № подлежат снятию с реестрового учета.

26.10.2017 года истец обратился с заявлением о снятии спорных объектов недвижимости в КУМИ Мысковского городского округа. По настоящее время, требование, указанное в заявлении не исполнено, кроме того, не предоставлено письменного ответа.

Спорные земельные участки образованы и поставлены на государственный кадастровый учет на основании распоряжения КУМИ Мысковского городского округа от 10.02.2017г. № 59 утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1 787 кв. м. и земельного участка площадью 8 449 кв. м.

Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.06.2017 года по делу № 2а-618/2017 не исполнено надлежащим образом по настоящее время, вследствие чего права и интересы истца как правообладателя объекта недвижимости нарушены, кроме того, нарушены нормы законодательства РФ.

Истец ФИО4 не имеет возможности оформить необходимую документацию на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости собственником которого является истец, в установленном законом порядке, так как земельный участок с кадастровым № площадью 1 787 кв. м. и земельный участок с кадастровым № площадью 8 449 кв.м.. незаконно стоят на кадастровом учете.

Земельный участок с кадастровым № площадью 1 787 кв. м., сформирован и поставлен на кадастровый учет «по фундаменту» объекта недвижимости, который расположен на этом земельном участке, при условии, что ни проезд, ни проход к объекту, находящемуся в собственности административного истца, не был учтен при постановке этого земельного участка на кадастровый учет, что также является нарушением прав и свобод ФИО4

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (л.д.4-7).

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, о чем им было написано заявление (л.д.6 оборот). В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 19.08.2016 года (л.д.32) настаивал на удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

В судебное заседание представитель ответчика административного ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.10.2017 года № не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, ране предоставил письменные возражения на исковое заявление согласно которому указал, что КУМИ и Администрация являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку не обладают полномочиями по снятию земельных участков с государственного кадастрового учета. Предметом иска ФИО4 (пункт 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ) является требование о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета.

Однако если ответчики не обладают соответствующими полномочиями в указанной сфере, они не могут исполнить решение суда в случае удовлетворения исковых требований. Истец не доказал, что удовлетворение исковых требований приведет к защите его прав и законных интересов; не обосновал, каким образом эти права и законные интересы будут восстановлены в случае удовлетворения иска (статья 2, часть 1 статьи 3 ГПК РФ); не обосновал невозможности защиты своих прав иным способом - без обращения в суд. Администрация полагает, что действия истца вызваны желанием завладеть в дальнейшем земельным участком, площадью гораздо больше, чем та, которая была бы положена ему в соответствии с законодательством, что противоречит (не соответствует) пункту 3 статьи 1, пунктам 1 и 5 статьи 10 ГК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Мысковского отдела федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, просил рассмотреть указанное дело в ее отсутствие, о чем ею было написано заявление (л.д.67). Ранее от представителя Мысковского отдела федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что заявлений о государственной регистрации права собственности, переход права, на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, от истца до настоящего времени в Мысковский отдел не поступало. Спорный земельный участок был снят с кадастрового учета на основании заявления поступившего от Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, на основании акта о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № от 27.12.2016г., Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (л.д.64-65).

В судебное заседание представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя третьего лица, предоставил пояснения по делу, согласно которому указал, что земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда;

снимаются с государственного кадастрового учета по истечении трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав.

Вместе с тем, в случае удовлетворения требований истца, вступившее в законную силу решение суда о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, будет являться основанием для совершения указанных действий органом, осуществляющим функции по ведению государственного кадастрового учета (Управление Росреестра по Кемеровской области) (л.д.61-62).

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в пункте 51 совместного Постановления Пленума N 10/22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 02.03.2016 года ФИО4 является собственником объекта недвижимости с кадастровым №, производственная база ОГМ СУ ТУ ГРЭС, общей площадью 1 786, 9 в. м., инв.№ расположенного по адресу: <адрес>

Принадлежащее ФИО4 здание находилось на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 6455 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов промышленности.

Решением Мысковского городского суда от 29.06.2017 года был признан незаконным пункт 1.2. распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 10 февраля 2017 года № 59 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1787 кв.м. с местоположением: <адрес> с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под производственную базу. Территориальная зона:112-зона предприятий III-IV классов вредности. Признан незаконным пункт 1.1. распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 8 449 кв.м. с местоположением: <адрес>, примерно в 233 м северно-западнее земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: под производственную базу. Территориальная зона:112-зона предприятий III-IV классов вредности (л.д.8-17).

26.10.2017 года истец обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью 1 787 кв.м. и земельного участка с кадастровым № площадью 8 449 кв.м. (л.д.19-21)

Согласно письма КУМИ Мысковского городского округа № 417а от 03.11.2017 года, направленный в адрес истца указано, что снятием с кадастрового учета земельных участков занимается уполномоченный орган ФГБУ «Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» (л.д.30).

В соответствии с пунктом 11 ст.60 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости:

1) могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда;

Из пояснений третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» судом установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 1 787 кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью 8 449 кв.м. является учтенными был поставлен на государственный кадастровый учет 13.03.2017 г. на основании заявления ФИО3, представителя КУМИ Мысковского городского округа. Также вместе с указанным заявлением в орган кадастрового учета был представлен Межевой план от 09.03.2017г., подготовленный кадастровым инженером ФИО6., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Также в составе представленного Межевого плата содержится схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждена КУМИ Мысковского городского округа от 10.02.2017 года №59, пункты 1.1. и 1.2. указанного распоряжения были признаны Мысковским городским судом незаконными, что в свою очередь ставит вопрос об отсутствии правовых оснований для постановки на кадастровый учет указанных земельных участков, так как документ –основания для их постановки признан судом незаконным, что в свою очередь является основанием для снятия с реестрового учета земельного участка с кадастровым № площадью 1 787 кв.м. и земельного участка с кадастровым № площадью 8 449 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Снять с реестрового учета земельный участок с кадастровым № площадью 1 787 кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью 8 449 кв.м.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов