Решение № 2-1387/2018 2-1387/2018~М-1265/2018 М-1265/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1387/2018

К делу № 2-1387/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 15 ноября 2018 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Григорян Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж.

В обосновании своих требований он указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР по <адрес>. В обоснование своего права на назначение пенсии досрочно им была представлена трудовая книжка согласно записям которой он работал на работах, предусмотренных списком №2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжёлыми условиями труда. Согласно трудовой книжки № № он работал каменщиком в <данные изъяты> управления «Ростальстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней). С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 18 дней) работал мастером строителем в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 11 дней) работал прорабом <данные изъяты> реорганизованной в 1990 году в <данные изъяты>». Указанные периоды работы подтверждаются Архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Архивом Администрации Неклиновского района на основании книги приказов <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., и книги приказов <данные изъяты> управления <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг., личных карточек ДД.ММ.ГГГГ год. На указанных работах он был занят полный рабочий день. По характеру выполняемой работы работал каменщиком в бригаде каменщиков, мастером строительных и монтажных работ, прорабом при строительстве новых объектов на строительных и монтажных работах объектов промышленного, жилого, бытового и социального назначения. Принимал участие в строительстве ФИО3 ЦРБ, складов агропроснаба в <адрес>, жилых домов в <адрес> № по <адрес>; в <адрес> - завод по переработке семян подсолнечника, модуль-коровник на 300 голов скота.

Решением УПФР в Неклиновском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему необоснованно было отказано в зачёте указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение пенсии досрочно по достижении возраста 57 лет. Считает, что Пенсионным фондом необоснованно не признан специальный стаж, который составляет 7 лет 10 месяцв 24 дня, хотя он полностью соответствует требованиям закона и Списка № 2.

Истец просит суд зачесть в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) каменщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 18 дней) мастером строителем в <данные изъяты> -№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 11 дней) прорабом в <данные изъяты> - №.

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, согласно которых он просит суд зачесть в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) каменщиком в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 18 дней) мастером строителем в <данные изъяты> -№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 11 дней) прорабом в <данные изъяты> - №.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по Неклиновскому району в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Из указанного следует, что для уменьшения возраста, позволяющего приобрести право на страховую пенсию, мужчине необходимо проработать на работах, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не менее половины установленного срока 12 лет и 6 месяцев, т.е. 6 лет и 3 месяца.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрена профессия "мастера и прорабы".

В соответствии с разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются производители работ (прорабы), которые заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из представленной суду трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

Как усматривается из материалов дела, решением УПФР в Неклиновском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета которого исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - каменщиком <данные изъяты>, так как должность не поименована Списком № 2 (1956), Списком №2 (1991); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 18 дней) - мастером <данные изъяты>, так как Списком №2 (1956) предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение мастерам, занятым на новом строительстве. Наименование организации - ПМК, в которой работал заявитель, не раскрывает вида выполняемых работ. При оценке права заявителя на досрочную пенсию по Списку №2 (1991) не имеет значения на каких объектах был занят мастер строительных и монтажных работ, однако профессия «мастер», в которых работал заявитель, не поименована Списком №2 (1991), а также не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 11 дней) — прорабом <данные изъяты>, так как Списком № (1956) представлено право на досрочное пенсионное обеспечение прорабам, занятым на новом строительстве. Наименование организации — <данные изъяты>, в которой работал заявитель, не раскрывает вида выполняемых работ. При оценке права заявителя на досрочную пенсию по Списку № (1991) не имеет значения на каких объектах был занят прораб. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня в должности и условиях, предусмотренных Списком №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении 1 года 2 месяцев и 18 дней работал мастером строителем в <данные изъяты> -№, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 6 лет 7 мес. 11 дней работал прорабом в <данные изъяты> - №, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками Администрации Неклиновского района Ростовской области.

Так согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющим делами Администрации Неклиновского района на основании книги приказов по личному составу <данные изъяты><данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.г., личных карточек формы ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был принят временно мастером участка № в <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. приказом №/к п.8 от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 27 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №к п.8. ФИО1 мастеру участка № был предоставлен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к п.4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер участка № был переведён прорабом этого же участка; с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 29 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №к п.4 ФИО1 был предоставлен очередной трудовой отпуск, откуда он был отозван с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с острой производственной необходимостью, аварийным состоянием очистных сооружений на строительном объекте ЦРБ в <адрес>, сдачей в эксплуатацию хозкорпуса больницы приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №к п.6; с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 30 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №к п.4. ФИО1 мастеру участка № был предоставлен очередной трудовой отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен прорабом приказом №к п.8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющим делами Администрации Неклиновского района на основании книги приказов по кадрам ФИО3 <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ.г., личных карточек формы ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 значится прорабом участка № в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении должностных лиц согласно утверждённого штатного расписания работников аппарата-управления на 1987год по ФИО3 МСО объединения «Ростовагропромстрой», значится прорабом в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ. «О переводе ФИО3 МСО <данные изъяты> на новые условия оплаты труда и замещении штатных единиц с ДД.ММ.ГГГГ.», значится прорабом в приказе №/к от ДД.ММ.ГГГГ. об утверждении должностных лиц согласно утверждённого штатного расписания работников аппарата-управления на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> значится прорабом в приказе №/к п.6 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении должностных лиц согласно утверждённого штатного расписания работников аппарата-управления на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. приказом №/к п.З от ДД.ММ.ГГГГ прораб ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из исследованных судом письменных доказательств следует, что организация, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец, <данные изъяты> управления <данные изъяты> в указанные спорные периоды времени, занималась основным видом деятельности – строительство объектов капитального строительства (капитальным строительством новых жилых домов, культурно-бытовых, социальных, подсобных и хозяйственных помещений и строений).

Из архивных документов - приказов по личному составу и кадровому обеспечению за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> усматривается структура организации, штат работников имевшихся в организации, вид и характер выполняемых работ. В организации в связи со спецификой деятельности, имелись работники различных строительных профессий и специальностей, в частности, каменщики, слесари, бетонщики, мастера и другие. В строительной организации имелись различные участки обслуживающие технологические процессы изготовления строительных материалов и выполнения строительных подрядных работ непосредственно силами организации, что объективно подтверждено исследованными судом актами рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемной комиссии.

Согласно исследованным приказам по личному составу и кадрам за ДД.ММ.ГГГГ годы на предприятии в соответствии производимым объемом подрядных работ имелись различные строительные участки и строительные объекты, осуществлялось строительство <данные изъяты> в <адрес>, жилых домов в <адрес>№ <адрес> - 8-ми квартирный жилой дом и 2-х квартирный, по <адрес> – 18 квартирного жилого дома; в <адрес> - завод по переработке семян подсолнечника, модуль-коровник на 300 голов скота.

Исковые требования ФИО1 по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 18 дней) — мастером <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 11 дней) — прорабом <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не подлежат удовлетворению, так как не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Особый характер работы истца в спорный период подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1055 от ДД.ММ.ГГГГ является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Разрешая требования истца о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) каменщиком в <данные изъяты> суд полагает отказать, ввиду того, что в ходе разрешения спора достоверных и достаточных доказательств позволяющих включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно указанного периода не представлено, судом не добыто.

Таким образом, стаж работы истца на соответствующих работах составил 7 лет 9 месяцев 29 дней.

Учитывая, что работа в должностях мастера, прораба согласно Спискам дает права на получение досрочной пенсии, такой стаж составил у истца более 7 лет 6 месяцев, что по мнению суда дает ему право на снижение возраста на 3 года для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — мастером <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — прорабом <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2018 года