Решение № 2А-1436/2018 2А-1436/2018~М-1170/2018 М-1170/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1436/2018

Дело № 2а-1436/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Максимовой Д.А., административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязании ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик наблюдается в БУ "РНД" с диагнозом: «<данные изъяты>», в связи с чем действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено по причине наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Максимова Д.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал, полагал заключение комиссии экспертов необоснованным.

Заинтересованные лица БУ «РНД» Минздрава Чувашии, УГИБДД МВД РФ по ЧР, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте расмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995г. № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>».

Из материалов дела видно, что административный ответчик наблюдается в БУ «РНД» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты>».

Сведений о снятии административного ответчика с наблюдения не имеется.

Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает <данные изъяты>, в настоящее время воздержание (<данные изъяты>) под клиническим наблюдением. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеются противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) более трех лет.

Суд, исследовав и оценив представленное заключение комиссии экспертов, признает его достоверным, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов экспертов, сомнений в квалификации экспертов не имеется, суждения экспертов логичны и не противоречивы, сведения о их заинтересованности в исходе дела отсутствуют.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права на управление транспортными средствами, в связи с чем наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющемся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заболевание ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в доход местного бюджета.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 28.11.2018.

Судья Т.Г. Кондакова