Постановление № 5-12/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

дело № 5–12/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Одесское Омской области 17 февраля 2017 года

(ул.Ленина д.43)

Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица– Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

15 февраля 2017 года в Одесский районный суд Омской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица–Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области по ст.6.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе К.В.А. при проведении плановых мероприятий по контролю в муниципальном казенном образовательном учреждении «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, 08 февраля 2017 года в 10 часов 00 минут в <адрес> на основании протокола испытаний параметров микроклимата ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Омской области в Таврическом районе от 13.02.2017 года № 14 выявлено, что температура воздуха в спортивном зале + 12 градусов С при норме + 17-20 градусов.

Представитель юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. В объяснении директор МКОУ «Генераловская ОШ» С.Н.Н. указала, что температура в спортивном зале не отвечает требованиям из-за недостаточного количества регистров батарей отопления.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района <адрес> неуважительной и считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе К.В.А. в судебном заседании показал, что при проведении плановой проверки Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно температура воздуха в спортивном зале + 12 градусов С при норме + 17-20 градусов. Просить назначить административное наказание в виде приостановления деятельности спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области.

Вина юридического лица– Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области от 27.01.2017 года № 91 (л.д.8-10), протоколом испытаний параметров микроклимата № 14 от 13.02.2017 года в помещениях МКОУ «Генераловская ОШ» (л.д.13); заключением по протоколу испытаний № 14 от 13.02.2017 года (л.д.11); экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №346Тч/Л от 13.02.2017 года согласно которого измеренные параметра микроклимата в спортзале МКОУ «Генераловская ОШ» в <адрес><адрес> не соответствуют САНПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях температура воздуха в спортивном зале + 12 градусов С при норме + 17-20 градусов (л.д.12); заключением специалиста от 14.02.2017 года (л.д.14); Уставом Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области согласно которого учреждение является юридическим лицом (л.д.15-16); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице Муниципальном казенном образовательном учреждении «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области по состоянию на 14.02.2017 года (л.д.17-18); протоколом об административном правонарушении совершённым юридическим лицом №16 от 14 февраля 2017 года (л.д.6); протоколом №15 от 14 февраля 2017 года о временном запрете деятельности спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области с 08 часов 30 минут 15.02.2017 года (л.д.5), выпиской из приказа №-к от 01 августа 2012 года о назначении С.Н.Н. директором МКОУ «Генераловская основная общеобразовательная школа» Одесского муниципального района Омской области (л.д.7, об.).

Согласно ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.6.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C, в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C.

В судебном заседании установлено, что проведении плановой проверки юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, 08 февраля 2017 года в 10 часов 00 минут в <адрес><адрес> выявлено, что температура воздуха в спортивном зале + 12 градусов С при норме + 17-20 градусов.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица– Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ–нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении административного наказания суд учитывает тот факт, что юридическое лицо– Муниципальное казенное образовательное учреждение «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица– Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность юридического лица– Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области является совершение административного правонарушения впервые.

Суд считает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области создают непосредственную угрозу здоровью детей пребывающих в данном здании, способствуют заболеванию детей.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о юридическом лице– Муниципальном казенном образовательном учреждении «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области которое ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области расположенного по адресу: <адрес>. Оснований для назначения административного наказания юридическому лицу в виде административного штрафа суд не находит, поскольку юридическое лицо денежных средств не имеет и самостоятельно решить вопрос о ремонте системы отопления помещения спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области расположенного по адресу: <адрес> не может.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо–Муниципальное казенное образовательное учреждение «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала Муниципального казенного образовательного учреждения «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области расположенного по адресу: <адрес> сроком на 45 суток (сорок пять суток).

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Срок административного наказания исчислять с 15 февраля 2017 года.

Копию данного постановления направить юридическому лицу – Муниципальному казенному образовательному учреждению «Генераловская основная школа» Одесского муниципального района Омской области, а также направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский