Решение № 2А-2191/2024 2А-2191/2024~М-389/2024 М-389/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-2191/2024

Дело № 2а-2191/2024

УИД № 03RS0017-01-2024-000626-89


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, руководителю финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском о признании незаконным бездействия, обязании произвести выплату адвокату.

Просит признать незаконным бездействие старшего следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, выразившееся в невыплате денежного вознаграждения в размере 12079,60 рублей адвокату ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявшего защиту интересов подозреваемого по уголовному делу №, взыскать с административных ответчиков понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей, и издержек связанных с рассмотрением административного дела в размере 20000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена руководитель финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы и требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить; также указал, что в первоначальном постановлении на оплату следователем ФИО2 пропущена одна цифра в расчетном счете, куда следовало перечислять вознаграждение, в последующем постановлении реквизиты счета следователем указаны верно.

В ходе судебного заседания административный ответчик - руководитель финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы возражения на административное исковое заявление; также возражала против удовлетворения требований о взыскании судебных расходов, ссылаясь на отсутствие лимита.

В судебное заседание административные ответчики - старший следователь следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственный отдел по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственное управление Следственного комитета РФ по РБ, не явились, извещены надлежаще.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованных лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.

Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ.

Постановлением следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ для защиты интересов ФИО5, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ по уголовному делу №, назначен защитник.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ защиту ФИО5 осуществлял адвокат ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 составлен протокол задержания подозреваемого, ФИО5 допрошен в качестве подозреваемого.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 ФИО5 привлечен в качестве обвиняемого и допрошен в качестве обвиняемого.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 составлен протокол проверки показаний на месте.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 в отношении обвиняемого ФИО5 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы трупа.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с заключением эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с постановлением о назначении судебно-биологической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с заключением эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с постановлением о назначении судебно-цитологической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с заключением эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с постановлением о назначении судебной дактилоскопической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с заключением эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с постановлением о назначении судебной дактилоскопической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с заключением эксперта.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 - ФИО5 привлечен в качестве обвиняемого и допрошен в качестве обвиняемого.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 составлен протокол уведомления об окончании следственных действий по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ с участием защитника ФИО1 обвиняемый ФИО5 ознакомлен с материалами уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Жуковым М.И. на имя следователя СО по <адрес> СУ СК РФ по РБ ФИО2 подано заявление о выплате вознаграждения адвоката на общую сумму 12 079,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по РБ ФИО2 вынесено постановление о возмещении процессуальных издержек адвокату ФИО1 за осуществление защиты интересов ФИО5 в рамках уголовного дела №.

Постановление получено СУ СК Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Указанное постановление в связи с допущенными ошибками было возвращено в следственный отдел по <адрес> для устранения ошибок.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по <адрес> СУ СК РФ по РБ ФИО2 вынесено постановление о возмещении процессуальных издержек адвокату ФИО1 за осуществление защиты интересов ФИО5 в рамках уголовного дела №.

Постановление получено СУ СК Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата в размере 12 079,60 рублей.

При исчислении размера труда адвоката, учитывается время, затраченное адвокатом на осуществление защиты интересов осужденного, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№), согласно п.п. «г» п. 22(1) размер вознаграждения адвоката участвующего по назначению дознавателя, следователя или суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время составляет 2132 рубля, в будний день – 560 рублей).

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействий как следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, допустившего неверное указание данных в постановлении и длительную передачу постановлений в управление для оплаты, так и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, выразившихся в неоплате труда адвоката ФИО1 по назначению в размере 12 079,60 рублей в установленные сроки, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Оснований для признания бездействия следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, руководителя финансово-экономического отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО3 суд не усматривает, поскольку в силу приведенных выше норм права участие защитника в уголовном судопроизводстве обеспечивается следователем, и выплата вознаграждения адвокату осуществляется по постановлению следователя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, статья 106 КАС РФ относит расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд, оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ.

Учитывая, что решением суда установлено бездействие в несвоевременной оплате труда адвоката по назначению в установленные сроки, следовательно, имеются правовые основания для взыскания в пользу истца судебных расходов, понесенных им при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований статьи 111 КАС РФ, принимая во внимание: характер и небольшую сложность спора; объем оказанных юридических услуг – составление искового заявления и подача его в суд, представительство на судебных заседаниях; возражение ответчика о чрезмерности взыскиваемых расходов; требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании со следственного управления Следственного комитета РФ по РБ в пользу ФИО1 расходов по оплате юридических услуг представителя ФИО4 в размере 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденных документально.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к следователю следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, руководителю финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие следователя следственного отдела по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ ФИО2, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан, выразившееся в несвоевременной оплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делу №.

Взыскать со следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к следственному отделу по г. Стерлитамак следственного управления Следственного комитета РФ по РБ, следственному управлению Следственного комитета РФ по РБ, руководителю финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3 о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2024 г.

Судья Р.Ф. Киселева