Решение № 02А-0479/2025 02А-0479/2025~МА-0032/2025 МА-0032/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 02А-0479/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-479/2025 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным и отмене решений о призыве на военную службу, обязании направления истца на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, оформленное протоколом от 22.10.2024 № 23 о призыве ФИО1 на военную службу, решение Призывной комиссии адрес, оформленное протоколом № 31 от 25.11.2024 о призыве ФИО1 на военную службу, обязать направить истца на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в объединённом военном комиссариате адрес.

У административного истца имеется заболевание Хронический калькулезный простатит. Данное заболевание квалифицируется по гр. 1 п. «В» ст. 73 Расписания болезней, и относится к категории годности к военной службе - В (ограничено годен к военной службе).

22 октября 2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца было вынесено решение о призыве на военную службу.

25 ноября 2024 г. Решением Призывной комиссии адрес административный истец повторно признан годным к несению военной службы с присвоением ему категории «А».

При прохождении медицинского освидетельствования административный истец просил врачей-специалистов выдать ему направление на дополнительное обследование, поскольку считает, что при наличии указанных жалоб на состояние здоровья, врачи-специалисты не имели права определять категорию годности к военной службе, при которой должно быть вынесено решение о призыве на военную службу. Но в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации административный истец не был направлен на дополнительное обследование. Истец полагает, что ему неверно определена категория годности к военной службе. Согласно заключению Независимой Военно-врачебной экспертизы от 12 ноября 2024 г. № MAA-11/2024, на основании гр. 1 п. «В» ст. 73 Расписания болезней, административному истцу должна быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, административный истец считает грубым нарушением положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года Nº 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 Nº 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме

Представитель административных ответчиков фио в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что решения являются законными и обоснованными, у комиссии врачей не было оснований для направления административного ответчика на дополнительное медицинское обследование, сведений содержащихся в медицинской документации врачи посчитали достаточными для установления категории годности призывника.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен фио, который показал, что работает врачом-хирургом Единого призывного пункта адрес. В ходе медицинского освидетельствования призывника фио им было дано заключение о годности к военной службе по категории: А - годен к военной службе. В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 не сообщал, что у него есть жалобы на состояние здоровья, по данным электронной медицинской карты жалоб на хронический простатит не имелось. Результаты лабораторных исследований и анализов были в норме. Воспалительный процесс, характерный для хронического простатита, отсутствовал. У комиссии не было сомнений в диагнозе, поэтому фио не направили для прохождения дополнительного обследования.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошена фио, которая пояснила, что работает врачом-терапевтом, была откомандирована в Единый пункт призыва адрес. В ходе медицинского освидетельствования призывника фио ей было дано заключение о годности к военной службе по категории: А - годен к военной службе. Диагноз ему поставлен аллергический ринит без выраженного нарушения носового дыхания. Заключение о категории годности по поводу хронического простатита давал хирург. У комиссии не было сомнений в диагнозе, поэтому фио не направили для дополнительного обследования.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошен фио, который пояснил, что работает врачом-хирургом, был откомандирован в Призывную комиссию адрес. В ходе контрольного медицинского освидетельствования призывника фио комиссией была изменена категория годности с «А» на «Б-3», однако, по его мнению, фио с учетом указанного в медицинских документах исследования предстательной железы «… структура неоднородная за счет мелких кальцификатов до 3 мм», а также с учетом представленного заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 12.11.2024 №МАА-11/2024, он мог бы рассчитывать на категорию годности «В», и его необходимо было направить на дополнительное медицинское обследование.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, специалистов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565.

Согласно пунктами 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе может быть определена только лишь при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес.

Из листов медицинского освидетельствования фио следует, что по результатам медицинского освидетельствования административному истцу поставлен диагноз: Аллергический ринит без выраженного нарушения носового дыхания, приема ингаляционных глюкокортикостероидов. Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22 октября 2024 года административный истец призван на военную службу, категория годности и показатель предназначения: А-1 (годен к военной службе).

Из представленного административным истцом заключения независимой военно-врачебной экспертизы от 12.11.2024 №МАА-11/2024, следует, что на основании результатов выполненных объективных исследований в ФГБУ «9 ЛДЦ» Минобороны России, на основании ст. 73 пункта ст. «в» графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) ФИО1 может рассчитывать на категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Решением Призывной комиссии адрес от 25 ноября 2024 года Решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 22.10.2024 утверждено с изменениями категории годности на «Б-3». В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ призвать на военную службу.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании врача-хирурга фио, при контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 было представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы от 12.11.2024 №МАА-11/2024, которое наряду с другой медицинской документацией призывника было изучено. С учетом имеющегося у фио диагноза «Хронический простатит, кальцификация до 3 мм), он мог бы рассчитывать на категорию годности «В», однако комиссией была лишь изменена категория годности с «А» на «Б-3». фио необходимо было направить на дополнительное медицинское обследование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые административным истцом решения о призыве на военную службу были приняты призывной комиссией с нарушением требований Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, оформленное протоколом от 22.10.2024 № 23 о призыве ФИО1 на военную службу.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес, оформленное протоколом № 31 от 25.11.2024 о призыве ФИО1 на военную службу.

Данное решение является основанием для повторного медицинского освидетельствования ФИО1 врачами специалистами призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.

Судья Савостьянова Е.Б.