Постановление № 5-944/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-944/2021

К материалу №5-944/2021 г.

УИД №23RS0001-01-2021-002471-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 июля 2021 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ДРСУ-7» М., Ш.,

старшего инспектора ГИБДД ОМВД России по Абинскому району П.,

рассмотрев административный материал по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7», юридический адрес: <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 21 минуту в <адрес> края на пересечении <адрес> ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7» нарушило обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог согласно акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п.14 ОП ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Старший инспектор ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району П. в судебном заседании пояснил, что причиной для составления административного материала послужили неоднократные нарушения мастером Е. требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности – ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7» М. в судебном заседании не признала вину, считает виновными в совершении административного правонарушения рабочих ООО «ДРСУ -7» и мастера Е..

Исследовав письменные документы, приложенные к материалу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вывод суда о наличии в действиях ООО «Дорожное ремонтное строительное управление-7» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке в <адрес> на пересечении <адрес> с <адрес> выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: дефекты дорожного покрытия в виде локальных вырезок верхнего слоя дорожного покрытия, имеющих непосредственное сходство с выбоинами по ГОСЬ 50597-2017, превышающих размеры предусмотренные п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, не обозначенные соответствующими временными дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами по ГОСТ 58350-2019 (дефекты покрытия размерами по длине 260 см, по ширине 520 см, по глубине 15 см);

- фототаблицей;

-приказом № от 090.03.2021 г. согласно которому Е. назначен на должность мастера дорожных работ;

- журналом регистрации вводного инструктажа по обеспечению безопасности дорожного движения, организации движения и ограждения мест производства дорожных работ в котором ДД.ММ.ГГГГ с мастером дорожных работ Е. произведен инструктаж.

- журналом регистрации инструктажа на рабочем месте по обеспечению безопасности дорожного движения, организации движения и ограждения мест производства дорожных работ в котором ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с мастером дорожных работ Е. произведен инструктаж.

- сообщением генерального директора ООО «ДРСУ-7» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому мастер дорожных работ Е. по причине невыполнения своим трудовых обязанностей будет уволен;

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением главы администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях устранения нарушений, указанных в представлении об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Абинского городского поселения сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией заключен муниципальный контракт на проведение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных дорог по улично-дорожной сети на территории Абинского городского поселения. Данные работы планируется завершить в мае 2021 года в соответствии с данным предписанием. Специалистами администрации Абинского городского поселения систематически проводится визуальное обследование улично-дорожной сети <адрес>, после чего выявленные недостатки включаются в план работ для дальнейшего их устранения для последующего включения их в план работ для их устранения.

Оценив приведенные доказательства, прихожу к выводу о виновности администрации ООО «ДРСУ-7», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Бездействие ООО «ДРСУ-7», выражаются в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, иных дорожных сооружений, в связи наличием дефектов дорожного покрытия, превышающих размеры предусмотренные п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, а так же отсутствием соответствующих временных дорожных знаков, по ГОСТ 58350-2019, которые нарушают права граждан на безопасное передвижение, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «ДРСУ-7» о том, что юридическое лицо не является субъектов данного административного правонарушения, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу закона ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог возлагается на лиц, осуществляющих содержание дорог, то есть подрядные организации.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению юридическим лицом возложенных на него обязанностей, в дело не представлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, принимаю во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учётом вышеизложенного считаю справедливым и соответствующим обстоятельствам и тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание ООО «ДРСУ-7», в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что уплата минимального размера штрафа в размере 200 000 рублей, принесет значительный ущерб ООО «ДРСУ-7», суд полагает возможным применить к ООО «ДРСУ-7» положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить минимальный размер административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтное строительное управление-7», юридический адрес: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья М.А. Осташевский