Решение № 12-3/2019 12-877/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

«28» января 2019 года в г. Волгограде, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ООО «МонолитСтрой-Холдинг», ИНН <***>, КПП 344401001, ОГРН <***>, юридический адрес: 400066, <...>,

по его жалобе на постановление № 7/957-2018-ВН государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области ФИО2 от 27 сентября 2018 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 7/957-2018-ВН государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области ФИО2 от 27 сентября 2018 года ООО «МонолитСтрой-Холдинг» привлечёно к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в связи с выводом о том, что юридическое лицо в нарушение требований ст. 4, ч. 1 ст. 34, ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации при проведении работ по утилизации судна «Аладдин» допустило размещение отходов металлоконструкций в водоохраной зоне водного объекта - Сарептского затона реки Волга в Красноармейском районе г. Волгограда (географические координаты СШ 48.53224?, ВД 44.49806? (точка №1), СШ 48.53237?, ВД 44.49817? (точка № 2), СШ 48.53219?, ВД 44.49813? (точка № 3), который является водным объектом с водоохраной зоной 200 метров и используется для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, что могло привести к загрязнению водного объекта.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «МонолитСтрой-Холдинг» подало на него жалобу, указав, что во исполнение решения Центрального районного суда г. Волгограда от 23 августа 2017 года ООО «МонолитСтрой-Холдинг» были проведены мероприятия по профилактике загрязнения акватории и утилизации остатков судна «Аладдин», о чем свидетельствует акт выполненных работ от 15 января 2018 года, в период проведения работ по утилизации каких-либо предписаний о порядке утилизации сотрудниками управления Росприроднадзора по Волгоградской области не выносилось, по указанным в обжалуемом постановлении координатам находились остатки нефтеналивного танкера «Виктор Кибенок», которое никакого отношения к остаткам судна «Аладдин» не имеет, в то время как утилизация остатков нефтеналивного танкера «Виктор Кибенок» была возложена на ООО «ВССРЗ».

В судебном заседании представитель заявителя ООО «МонолитСтрой-Холдинг» ФИО1 доводы жалобы поддержал, считая, что оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется, в связи с чем, просил постановление отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Представитель Управления Росприроднадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив отзыв на жалобу, согласно которого просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя ООО «МонолитСтрой-Холдинг» ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из представленных в суд материалов, выводы относительно изложенных в обжалуемом постановлении фактических обстоятельств имевших место событий сделаны на основании составленного по результатам рейдовых мероприятий акта обследования территории (акватории) от 20 ноября 2017 года и приложенных к нему фотоматериалов, на основании которых в отношении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» и был составлен протокол об административном правонарушении.

Однако, нахожу, что из содержания вышеуказанных материалов не представляется возможным сделать достоверный вывод о том, что ими зафиксировано размещение отходов металлоконструкций именно судна «Алладин», в связи с чем нахожу, что выводы об этом в обжалуемом постановлении являются необоснованными, поскольку они не подтверждены доказательствами по делу, то есть соответствующие доводы ООО «МонолитСтрой-Холдинг» не опровергнуты.

Выводы обжалуемого постановления о том, что расположенные в Сарептском затоне Волги металлоконструкции не могут являться остатками нефтеналивного танкера «Виктор Кибенок», поскольку решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 сентября 2015 года о возложении на ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» обязанности убрать это судно исполнено в 2015 году, нахожу недостаточно обоснованными, поскольку сам по себе факт прекращения (окончания, завершения) исполнения решения суда ещё не свидетельствует о невозможности оставления остатков металлоконструкций от этого судна в акватории Сарептского затона Волги, притом что какие-либо доказательства, подтверждающие полное исполнение вышеуказанного решения суда и полное удаление остатков металлоконструкций этого суда из Сарептского затона Волги, в материалах дела не имеется, в то время как из фотоматериалов, представленных ООО «МонолитСтрой-Холдинг» следует, что остатки металлоконструкций нефтеналивного танкера «Виктор Кибенок» - остались в Сарептском затоне Волги.

При этом после отмены решением судьи Волгоградского областного суда от 12 сентября 2018 года ранее вынесенного в отношении должностного лица - директора ООО «МонолитСтрой-Холдинг» ФИО1 постановления по тем же обстоятельствам на новое рассмотрение Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области какие-либо новые доказательства получены не были, и процессуальных мер к их получению не предпринималось.

Таким образом, нахожу, что выводы о совершении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» каких-либо действий (бездействия) в отношении остатков металлоконструкций, наличие в акватории в Сарептском затоне Волги которых зафиксировано в вышеуказанном акте обследования и приложенных к нему фотоматериалов, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах обжалуемое ООО «МонолитСтрой-Холдинг» постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» - прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено это постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 7/957-2018-ВН государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области ФИО2 от 27 сентября 2018 года о привлечении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ООО «МонолитСтрой-Холдинг» - прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: О.В. Озаева