Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 29 апреля 2020 г. по делу № 2А-237/2020

56RS0006-01-2020-000290-97

N2а-237/2020

с.3.170


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием заместителя прокурора Беляевского района Киясова А.А, представителя административного истца УМВД России по Оренбургской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о продлении срока помещения лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее-УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3 (далее-административный ответчик), указав, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Густ Г.Г. осужден к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. Распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Густ Г.Г. освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Густ Г.Г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени исполнить решение о реадмиссии не представилось возможным, поскольку ФИО3 необходимо согласовать дату, время и место передачи ФИО3 с МВФИО4 через ГУВМ МВД России и приобрести проездные документы для возвращения на родину, а также получить свидетельство о возвращении на родину.

В связи с изложенным, УМВД России по <адрес> просит вынести решение о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего реадмиссии, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО5 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что распоряжение Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и решение о реадмиссии не отменялись и не изменялись. Для исполнения решения срок содержания необходимо продлить.

Административный ответчик Густ Г.Г. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом наличия в Российской Федерации короновирусной инфекции, в целях соблюдения режима самоизоляции граждан, а также наличия заявления от административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного административного ответчика.

Выслушав административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному иску УМВД России по Оренбургской области к ФИО3 о помещении лица без гражданства, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан, вступившего в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, что Густ Г.Г. не имеет документов, удостоверяющих личность, является лицом без гражданства.

Приговором Октябрьского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Густ Г.Г. осужден к <данные изъяты> лишения свободы.

В отношении административного ответчика распоряжением Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о реадмиссии административного ответчика.

Вышеуказанные распорядительные акты Минюста России, УМВД России по Оренбургской области не отменены и не изменены, не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., для исполнения решения о реадмиссии ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> ( далее Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Из приобщенного к материалам дела письма, адресованного консулу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что центральный компетентный орган выразил желание на реадмиссию Густ Г.Г., в связи с чем просят выдать свидетельство о возращении на родину, которое до настоящего времени не получено.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о реадмиссии административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым продлить срок помещения ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан.

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО3 в Центре, суд исходит из того, что вопрос о реадмиссии в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время не решен, за время нахождения в ЦВСИГ УМВД России по Оренбургской области в адрес ГУВМ был направлен пакет документов в отношении ФИО3 для осуществления процесса реадмиссии, с учетом времени фактического нахождения Густ Г.Г. в центре временного содержания иностранных граждан, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до ДД.ММ.ГГГГг.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2020 года.

Судья Ю.А. Шляхтина