Постановление № 5-105/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-105/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 25 июня 2019 года

ул.Октябрьская, 88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 4.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Р.Кыргызстан ФИО1, ... не привлекавшегося в течение года к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2019 года в ходе проведения 2 этапа ОПМ «Нелегальный мигрант» на трассе Екатеринбург-Курган при проверке документов установлено, что гражданин Кыргызской республики ФИО1, ..., въехал на территорию РФ 11.04.2018 года с целью въезда «работа». На миграционном учете состоял по адресу: Свердловская область, г.Екатеринбург, ул..., д. ... кв. ..., с 19.04.2018 года по 09.07.2018 года. Миграционная карта утрачена в мае 2019 года. На территории РФ находится в течении 440 суток (срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток). В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является административным правонарушением, предусмотренным 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что нарушения допустил по своей халатности, приезжал на заработки. Родственников - граждан РФ, не имеет. Сможет самостоятельно выехать за пределы РФ.

Представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО2 в судебном заседании просила привлечь лицо, в отношении которого составлен протокол к административной ответственности по 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просила назначить наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ.

Заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Шадринский», исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине и о привлечении его к административной ответственности, другими материалами дела.

Согласно ст.2 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ », законно находящимся в РФ иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу ст.5 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. NIH-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской

Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что гражданин республики Кыргызстан ФИО1 был задержан без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав вмененного правонарушения. Из пояснений ФИО1 следует, что он проживал на территории РФ с 2018 года, каких-либо мер к выезду из РФ не принял, в связи с отсутствием денег, миграционная карта утрачена в мае 2019 года.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

При определении вида и размера наказания учитывается характер правонарушения, личность виновного, а также то, что ФИО1 в течение достаточно длительного периода времени находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание), и уклонился от выезда из Российской Федерации, определенного рода занятий не имеет, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении им миграционного законодательства.

Согласно ч.1.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушил нормы Российского законодательства, не имеет возможности самостоятельного выезда, не учится и не работает на территории Российской Федерации, полагаю возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного принудительного выдворения.

Сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

С учетом отсутствия источников дохода, а также незаконного нахождения на территории Российской Федерации считаю необходимым помещение ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП

РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40101810065770110002, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г. Курган, БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ или режима пребывания (проживания) в РФ. УИН 18891459990031925080.

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём принудительного выдворения, поместить гражданина Р.Кыргызстан ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенного по адресу: <...> Д. 61.

Постановление в части помещения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С.Воронцов