Решение № 2А-1448/2020 2А-1448/2020~М-855/2020 М-855/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1448/2020

№ №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

<данные изъяты> районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО10

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты><данные изъяты> заинтересованное лицо: ФИО2, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в <данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании Исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <данные изъяты> судебного района <адрес> (Код по ОКОГУ № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: изменить размер алиментов ранее размер алиментов с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., взыскав их в размере № доли прожиточного минимума на ребенка, для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, с учетом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, что в денежном выражении состовляет <данные изъяты> коп.. ежемесячно, начиная взыскание с даты вступления решения в законную силу и до совершеннолетия дочери, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере <данные изъяты> коп. дохода должника.

Информация о должнике: ФИО2, ИНН №, ОГРН №, д. р. ДД.ММ.ГГГГ, м. р. <адрес>, СНИЛС №, альтерн. УИП №, адрес должника: <адрес>.

В материалах исполнительного производства находится постановление от ДД.ММ.ГГГГ. с которым административный истец не может согласиться и имеет право его обжаловать.

Способом обеспечения права участвовать в исполнительном производстве для взыскателя является личный кабинет на портале <данные изъяты>

По заявлению взыскателя административным ответчиком была оказана административная услуга. ФИО5 получила уведомление о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление № (№) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления в графе «расчеты по ИП» указано «Операция: Начисление, дата проводки: ДД.ММ.ГГГГ, сумма <данные изъяты> руб. тип назначения суммы: Основной долг.»

Поскольку должником выплаты не производятся, то в адрес административного ответчика было направлено заявление об исправлении описки.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>. долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.. + <данные изъяты> каждый месяц = <данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность начислялась с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом судебного решения каждый месяц сумма задолженности возрастает. В уведомлении о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № нет сведений о частичном погашении долга.

Тем не менее, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказала внести исправления, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству остается <данные изъяты> руб, как и на дату принятия его к производству ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного административный истец просит суд вынести решение, которым постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 ФИО4, по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об отказе взыскателю ФИО5 идентифицировать ошибку в начислении остатка задолженности в сторону ежемесячного увеличения признать незаконным.

Обязать <данные изъяты> по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ производить начисления задолженности по алиментам в твердой сумме ежемесячно в размере <данные изъяты> коп. от дохода должника в размере № доли прожиточного минимума на ребенка, для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, с учетом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> коп., ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия дочери.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда надлежаще заверенную копию исполнительного производства в отношении должника ФИО2, а также возражения на административное заявление о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> в рамках административного дела, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ФИО8 принято к исполнению исполнительное производство №-ИП, переданное из <данные изъяты>, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного района № <данные изъяты> судебного района Ростовской области об изменении размера алиментов с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., взыскав их в размере № доли прожиточного минимума на ребенка, для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, с учетом индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, что в денежном выражении составляет <данные изъяты> коп, ежемесячно, начиная взыскание с даты вступления решения в законную силу и до совершеннолетия дочери.

Вышеназванному исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу- исполнителю ФИО4

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи, ПФР, МИФНС.

Получены ответы: от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>-есть сведения, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>- нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>- нет сведений, <данные изъяты> запрос-ответ- нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: ПФР-есть сведения, <данные изъяты>" – нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>нет сведений, <данные изъяты>»- нет сведений, <данные изъяты> нет сведений, <данные изъяты> нет сведений, <данные изъяты> -нет сведений, <данные изъяты> нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>- есть сведения, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> запрос-ответ - нет сведений, <данные изъяты> запрос-ответ- нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> - нет сведений, от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> нет сведений, <данные изъяты> - есть сведения, <данные изъяты>»- нет сведений, <данные изъяты>"- нет сведений, <данные изъяты>»- нет сведений ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» (ПАО)- нет сведений, МВД ФИО1 - нет сведений, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>" - нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <адрес> На момент совершения исполнительных действий застать кого-либо не представилось возможным. Должнику оставлено требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени должник по требованию не явился.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направленно для исполнения в <данные изъяты>", <данные изъяты>, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД для получения сведений о водительском удостоверении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства, а также представителю взыскателя ФИО9 для ознакомления (ШПИ №).

Как следует из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ., оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному не принятию мер принудительного исполнения для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего административного дела. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность составляет <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в установленные сроки, в пределах полномочий должностного лица и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к принудительным мерам такого рода.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности направлены на правильное и своевременное исполнение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя..

Согласно ст. 6.1 Закона №229-ФЗ и Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде, утвержденному приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №, ФССП создан и ведется банк данных в исполнительном производстве.

Исходя из пунктов 1.5, 7.1, 7.4 Порядка №, задачами решаемыми при использовании Банка данных, являются обеспечение прав граждан на доступ к информации о деятельности ФССП, обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства.

Общедоступными сведениями Банка данных являются, в частности, номер исполнительного документа, дата и номер возбуждения исполнительного производства, наименование должника, требование исполнительного документа и сумма непогашенной задолженности.

Из всего вышеизложенного следует, что доводы заявителя о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> незаконными, следует считать необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод о том, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, которые подлежат восстановлению.

Решение вопроса о признании незаконными постановления, действий (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, с учетом изложенного, когда судом не установлено нарушений прав и свобод заявителя, а также не выявлено несоответствие обжалуемых заявителем действий судебного пристава-исполнителя требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", то оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО5 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты>, <данные изъяты> заинтересованное лицо: ФИО2, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через <данные изъяты> районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.