Постановление № 5-42/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-42/2018

Дело № 5-42/2018 УИД 17RS0016-01-2018-000258-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

9 октября 2018 года село Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ажи С.А., с участием старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Шарави А-Х.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Х.Р.М., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2018 г. в 10 часов 15 минут гражданка Х.Р.М., следуя из Монголии в Россию при прохождении таможенного контроля на таможенном посту Двустороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой не выполнила требования по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию: трубочный табак в бумажной упаковке белого цвета с изображением сигареты и курительной трубки, надписью на монгольском языке «ДУНСЭН ТАМХИ, Тамхи «бэлгийн сулраал» уусгэнэ» и на русском языке «Трубочный табак» с размерами: длина 16 см, высота 9,5 см, ширина 11 см, общим весом 339 г., о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 24 сентября 2018 года.

В судебное заседание Х.Р.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена по телефону, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

В судебном заседании старший государственный таможенный инспектор таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО1, действующий по доверенности, просил признать Х.Р.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации.

Выслушав пояснения представителя таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Категории товаров, которые для таможенных целей не относятся к товарам для личного пользования, определяются в том числе Евразийской экономической комиссией. К таким товарам относятся, в частности, Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС; п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107).

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 КоАП РФ, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что 24 августа 2018 г. около 10 часов 15 минут при прохождении зоны таможенного контроля таможенного поста Двусторонний автомобильный пункт пропуска Цаган-Толгой (мест. Артыштыг Эрзинского района Республики Тыва) из Монголии в Российскую Федерацию Х.Р.М. сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию не подавала, о том, что ей нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляла. В результате таможенного досмотра перемещаемого Х.Р.М. багажа в зоне таможенного контроля ДАПП Цаган-Толгой, выявлено, что в сопровождаемом ею багаже находится трубочный табак в бумажной упаковке белого цвета с изображением сигареты и курительной трубки, надписью на монгольском языке «ДУНСЭН ТАМХИ, Тамхи «бэлгийн сулраал» уусгэнэ» и на русском языке «Трубочный табак» с размерами: длина 16 см, высота 9,5 см, ширина 11 см, общим весом 339 г.

Х.Р.М. пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, о перемещении каких-либо товаров таможенному органу не заявляла. В ходе устного опроса, заявила, что табак купила для мужа.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Х.Р.М. были получены письменные объяснения от 24 августа 2018 г., из которого следует, что, она ввезла табак для мужа, о том, что соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза табак и табачные изделия в количестве более 250 г подлежат обязательному таможенному декларированию не знала. (л.д. 18, 35-38)

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого Х.Р.М., в ходе которого было обнаружено, что в багаже перемещается незадекларированный товар: трубочный табак, упакованный в упаковку из бумажного материала белого цвета с изображением Сигареты и курительной трубки и надписями на монгольском языке «ДУНСЭН ТАМХИ, Тамхи «бэлгийн сулрал» уусгэнэ» и русском языке «Трубочный табак», без признаков пользования, новый, без повреждений, без этикетки, размеры: длина 16 см, высота 9,5 см, ширина 11 см. Предположительная страна происхождения – Монголия. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют.. общее количество – 1 упаковка, общий вес - 339 г. (л.д. 15-16)

Из пояснений свидетеля – главного государственного таможенного инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 15 минут гражданка Х.Р.М., следуя через таможенную границу Таможенного Союза из Монголии в Российскую Федерацию перед проведением таможенного контроля заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра выяснилось, что Х.Р.М. ввозит табак свыше 250 г. Она пояснила, что ввозит товар для мужа. Был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Х.Р.М., в результате которого были выявлены незадекларированные по установленной форме товары в большом количестве – трубочный табак общим весом 339 г. (л.д. 39-42).

Согласно заключению эксперта ООО «Городское бюро услуг «Респект»» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 24 августа 2018 г. составила 678 руб. (л.д. 46-51)

Таким образом, Х.Р.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина Х.Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2018 г.; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснениями Х.Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; докладной запиской о результатах таможенного контроля и обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №; актами приема-передачи вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами по делу.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении Х.Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола была вручена Х.Р.М. в тот же день.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Надлежащих доказательств, подтверждающих, что перемещаемый товар предназначен для личного пользования, не представлено.

В связи с этим обоснованность привлечения Х.Р.М. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина Х.Р.М. в его совершении в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия Х.Р.М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств судом не установлено.

Назначая наказание Х.Р.М. учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, не работающего, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, как совершение административного правонарушение впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Поскольку табачные изделия общим весом до 250 г не подлежат таможенному декларированию, то при определении суммы административного штрафа из стоимости предметов административного правонарушения необходимо исключить стоимость табачных изделий весом 250 г.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что цена 1 г табака составляет 2 руб., следовательно стоимость предмета административного правонарушения весом 89 г (89 г х 2 руб.) 178 руб.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что согласно вышеуказанному заключению эксперта на проведение экспертизы затрачено 478 руб.

В материалы дела также приобщена справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие и размер затрат, отнесенных к издержкам на сумму 478 рублей. (л.д. 68)

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение товароведческой экспертизы в сумме 478 руб. следует отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Х.Р.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере полуторной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, – 267 руб.

Административный штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; КПП 773001 001; БИК 044501 002; ОКТМО 453280 00, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; КБК 153116040000 16001 40, р/с <***>, УИН 153101060300003 531 81, назначение платежа: оплата административного штрафа по постановлению по делу № 5-42/2018.

Разъяснить Х.Р.М., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить Х.Р.М., что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить Х.Р.М., что копия квитанции об оплате административного штрафа представляется в суд. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, исполнение постановления возлагается на Барун-Хемчикский РОСП по УФССП России по РТ.

Предмет административного правонарушения: трубочный табак в бумажной упаковке белого цвета с изображением сигареты и курительной трубки, надписью на монгольском языке «ДУНСЭН ТАМХИ, Тамхи «бэлгийн сулраал» уусгэнэ» и на русском языке «Трубочный табак» с размерами: длина 16 см, высота 9,5 см, ширина 11 см, общим весом 339 г., возвратить Х.Р.М. после уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при таможенном оформлении товара (табачной продукции).

Издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение товароведческой экспертизы в сумме 478 руб. отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Ажи