Постановление № 5-376/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-376/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2017 г. г. Ростов н/Д

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан, ФИО1 о. ,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Гр. ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, въехал на территорию РФ 17.03.2016г. с территории Республики Азербайджан, с целью осуществления трудовой деятельности. При въезде на территорию России ему было разъяснено право нахождения на территории РФ в течении 90 суток, после чего он обязан выехать за пределы России и в течении 180 суток срок его пребывания в стране не может быть более 90 суток. 12.06. 2016г. ФИО1 выехал за пределы РФ, но в этот же день вновь въехал на территорию РФ и находился до 10.09.2016г., т.е нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, по истечении законного срока пребывания в стране. 23.05.2017 г. сотрудниками ОП №7 УМВД России по г. Ростову н/Д был установлен факт нарушения гр. ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, о чем был составлен административный протокол.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривает, пояснив, что являясь гражданином Республики <данные изъяты> в течение 35 лет находится на территории РФ, проживая в г. Ростове н/Д, каждые три месяца выезжая в Азербайджан и вновь въезжая на территорию РФ. В 2016г. он вступил в брак с гражданкой РФ и проживает с ней одной семьей.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждаются :

--- протоколом об административном правонарушении;

--- информационной справкой, в которых указано время нахождения ФИО1 на территории РФ, в том числе с 17.03.2016г. по 12.06.2016г. и с 12.06.2016г. по10.09.2016г. ;

--- копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики <данные изъяты> ;

Таким образом, суд считает установленным совершение ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности / вину признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался /.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Кроме того, суд считает, что при назначении ФИО1 наказания необходимо учитывать положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., в соответствии с которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и гражданкой РФ З. 12.03.2016г. зарегистрирован брак, они проживают одной семьей и имеют постоянное место жительства.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение

об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 и его жены на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – по настоящему делу возможно назначение наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 ( двух тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ростовской области (УМВД России по г.Ростову-на-Дону); р/с № <***>; Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону; ИНН <***>; КПП 616401001; БИК 046015001; ОКТМО 60701000; КБК 18811690040046000140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Тапчанян Н.М