Решение № 12-20/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело № 12-20/17


РЕШЕНИЕ

п. Оссора 7 ноября 2017 г.

Судья Карагинского районного суда Этенко Г.Ю.,

с участием заместителя начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1

рассмотрев в здании Карагинского районного суда в <...> жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 10 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 10 августа 2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Он признан виновным в том, что, СРТМ «Иоланта», капитаном которого он являлся, 29 июля 2017 г., находясь на якоре во внутренних морских водах Российской Федерации – в бухте Карага, на удалении менее 3-х морских миль от берега осуществило сброс отходов от переработки уловов водных биоресурсов.

ФИО2, не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указывает на отсутствие события административного правонарушения, указывает, что инспекторы пограничного управления могли наблюдать сброс морской воды, используемой для обмыва рыбы-сырца, имеющий красноватый оттенок, сброса рыбных отходов не было; все отходы рыбопродукции шли на дельнейшую переработку в рыбомучной установке. Утверждает также, что административным органом допущены грубые процессуальные нарушения, т.к. в протоколе об административном правонарушении от 29 июля 2017 г. не указано время совершения правонарушения, что лишает его возможности реализации права на защиту. Считает недопустимым доказательством протокол досмотра транспортного средства и видеозапись, поскольку из протокола следует, что досмотр проводился с 21.10 по 21.45 (что является временем после захода солнца) в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, являющихся членами экипажа СРТМ «Иоланта», а видеозапись свидетельствует о съёмке в светлое время суток.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, в суд не явился, представителя не направил, сообщил суду о невозможности присутствовать при рассмотрении дела, настаивал на удовлетворении жалобы.

Заместитель начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 в суде сообщил, что рассматривал переданные ему уже готовые материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2, участия в их собирании не принимал. Признал, что протокол об административном правонарушении имеет дефекты, полагал необходимым их устранение, а значит, отмену вынесенного им постановления.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Если статья многочастная, необходимо указание на её конкретную часть, под действие которой подпадает деяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, в нём указано, что он своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 КоАП РФ. Между тем, ст.8.37 КоАП РФ имеет 6 частей и предусматривает ответственность за нарушение правил охоты, рыболовства и правил пользования иными объектами животного мира.

Кроме того, при описании деяния ФИО2, указано, что СРТМ «Иоланта» находился во внутренних морских водах, а ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 этого Кодекса. Учитывая, что ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, налицо противоречие между описанным деянием ФИО2 и постановлением по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 10 августа 2017 г. подлежит отмене, а дело – направлению тому же должностному лицу на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – начальника группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 10 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2 отменить, дело об административном правонарушении направить начальнику группы режимно-контрольных мероприятий отделения в п.Оссора Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Г.Ю. Этенко