Решение № 2А-43/2024 2А-43/2024~М-31/2024 М-31/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-43/2024

Дело № 2а – 43/2024
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

21 февраля 2024 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием заместителя прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Морозова В.М., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 15 октября 2020 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 06 июля 2023 года. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 09 марта 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде обязательной явки в количестве 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками в розлив, запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 15 августа 2023 года до 06 февраля 2031 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период с 15 августа 2023 года по 14 февраля 2024 года административный ответчик семь раз привлекался к административной ответственности: 1 раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 3 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 2 раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов просят дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть установить 4 явки в месяц для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Учитывая положения ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица.

Прокурор Морозов В.М. в своем заключении административный иск МО МВД России «Сернурский» поддержал, полагая его обоснованным.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 09 марта 2023 года, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 09 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 15 октября 2020 года, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 06 февраля 2031 года, в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в общественных местах, в которых осуществляется торговля спиртными напитками в розлив; запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 15 октября 2020 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Согласно справке об освобождении административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания 06 февраля 2023 года, соответственно, его судимость погашается с 06 февраля 2031 года.

15 августа 2023 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день административному ответчику разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности: за нарушение установленных судом административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел для регистрации и запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл один раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, три раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за совершение административных правонарушений в сфере порядка управления, один раз по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, два раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановления начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» от 27 августа 2023 года, постановлений мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 03 ноября 2023 года по делам № 5-423/2023, № 5-424/2023, № 5-425/2023, постановления УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» от 27 августа 2023 года, постановлений мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 23 ноября 2023 года по делам № 5-450/2023, № 5-451/2023.

Указанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

ФИО2 проживает <данные изъяты>, по месту жительства <данные изъяты> характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, нигде не работает, постоянного заработка не имеет.

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» от 12 февраля 2024 года № 221 административный ответчик на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете <данные изъяты>.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, характеризующие его сведения, то, что он, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, и три раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая, что установленные административные ограничения должного влияния на ФИО2 не оказали, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений.

При установлении конкретного дополнительного ограничения суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, которые не могут носить произвольный характер.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Предложенное административным истцом увеличение количества обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является целесообразным и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, еще двумя дополнительными явками, что отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2022 года административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2022 года означает обязательную явку в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.