Решение № 2А-858/2020 2А-858/2020~М-789/2020 М-789/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-858/2020

39RS0007-01-2020-001148-29

Дело №2а-858/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Бирюкова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Багратионовский» (далее – МО МВД России «Багратионовский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО1 решением суда, административными ограничениями в виде обязательной явки два раза (итого четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать в местах реализации спиртных напитков на розлив, запрет выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Багратионовского районного суда г. Калининграда от 08.02.2019 г. в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы, совершившего тяжкое преступление, судимость за которое не снята и не погашена, совершившего в течение года два административных правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, был установлен административный надзор. За период действия административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ему административных ограничений, а также за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте. Ссылаясь на такое поведение поднадзорного лица ФИО1, на несоблюдение им установленных ранее административных ограничений, истец полагает, что достижению целей административного надзора будет способствовать дополнение установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений, в связи с чем административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Багратионовский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца МО МВД России «Багратионовский» в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения судебной корреспонденции и неявкой адресат за его получением. При таких обстоятельствах с учетом положения ст. 100 КАС РФ, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, настоящее сообщение считается доставленным, поскольку оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 28.05.2010 г. (в редакции постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 10.10.2011 г., постановления суда надзорной инстанции Президиума Калининградского областного суда от 30.07.2012 г., внесшего изменения в указанное постановление, а также постановления Гвардейского районного суда Калининградской области от 25.12.2012 г.) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 30.09.2009 г., к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию назначенного ему данным приговором суда срока лишения свободы.

ФИО1 был осужден и отбывал наказание по указанному приговору суда от 28.05.2010 г. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 08.02.2019 г. в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершившего два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, в области дорожного движения, был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят органом внутренних дел - МО МВД России «Багратионовский» на учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

ФИО1 был предупрежден об ответственности за несоблюдение возложенных на него судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных законом об административном надзоре.

Согласно исследованным судом доказательствам, в период действия в отношении ФИО1 административного надзора он зарекомендовал себя удовлетворительно.

Из справки-характеристики старшего УУП МО МВД России «Багратионовский» следует, что на административном участке № по адресу: <адрес>, проживает ФИО1, со слов соседей и жителей дома характеризуется он удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, обязанностей, установленных при административном надзоре.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было составлено 3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). На основании постановлений по делам об административных правонарушениях №№, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа, по каждому из правонарушений.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка от 28.07.2020 г. ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в повторном в течение одного года несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением начальника полиции МО МВД России «Багратионовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20. КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенные выше сведения о поведении и образе жизни поднадзорного лица ФИО1, и принимая во внимание нарушение им установленного ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, суд приходит к выводу о том, что достижению целей административного надзора в отношении ФИО1 будет способствовать дополнение ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решая вопрос о том, какими административными ограничениями следует дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица и предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая факты совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ их характер и количество, для достижения целей административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета пребывать в местах реализации спиртных напитков на розлив.

При этом основания для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел, суд не находит, в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд находит исковые требования МО МВД России «Багратионовский» подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Багратионовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 08.02.2019 г., следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывать в местах реализации спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 05.10.2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова