Решение № 12-833/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 12-833/2020

РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Астрахани, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Астрахани от 23 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Газремонтресурс-Астрахань» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г.Астрахани, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Астрахани от 23 июня 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Газремонтресурс-Астрахань» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области указывая на незаконность оспариваемого постановления, просит его отменить.

Представитель УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО2 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ФИО1 ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил отставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Газремонтресурс-Астрахань» зарегистрирован в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в качестве страхователя по обязательному страхованию.

09.12.2019 страхователь ООО «Газремонтресурс-Астрахань» в лице генерального директора ФИО1 предоставил сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года (тип- «Исходная» на 758 застрахованных лиц).

Получив 24.12.2019 дополнительные сведения, 25.12.2019 ФИО1 дополнительно представлены сведения за ноябрь 2019 года в отношении пяти застрахованных лиц.

19 марта 2020 года в отношении директора ООО «Газремонтресурс- Астрахань» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в УПФР в Кировском районе г. Астрахани 25 декабря 2019 года, при сроке представления не позднее 16 декабря 2019 года.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) (далее Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры оботчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Федерального Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Федерального Закона № 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 15 Федерального Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально в установленный Федеральным Законом №27-ФЗ срок директор ООО «Газремонтресурс-Астрахань» ФИО1 представил отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, 24 декабря 2019 года получив дополнительные сведения на 5 застрахованных лиц самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, направил 25 декабря 2019 года в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая").

Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 19 марта 2020 года. Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о об отсутствии в действиях директора ООО «Газремонтресурс-Астрахань» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом доводы изложенные в жалобы, не принимаются судом во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г.Астрахани, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г. Астрахани от 23 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Газремонтресурс-Астрахань» ФИО1, жалобу УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области без удовлетворения.

Судья: О.Н.Хохлачева