Решение № 2-3908/2018 2-3908/2018~М-3866/2018 М-3866/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3908/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3908/18 по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков, обязании поставить на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков, обязании поставить на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков, мотивировав свои требования тем, что приказом ответчика от № истцу отказано в постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Отказ мотивирован ухудшением жилищных условий, с момента прекращения права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> прошло менее пяти лет.

Полагая указанное решение ответчика незаконным, истец просит признать незаконным приказ Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от № об отказе в постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов; обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска поставить ФИО3 с составом семьи № на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец ФИО3, третье лицо ФИО4, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

№ года ФИО3 обратился в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о постановке на учет для бесплатного предоставления земельного участка в соответствии с п.п.1, 2 ст.7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийске автономном округе – Югре».

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от №, в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также ухудшением жилищных условий, в соответствии с пп.«б» п.1 ст.6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 мая 2000 года №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», ст.7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», ФИО3 отказано в постановке на учет для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно ст.7.4 Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2005 года №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» граждане, имеющие трех и более детей, в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» для индивидуального жилищного строительства без торгов вправе однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В целях настоящей статьи гражданами, имеющими трех и более детей, признаются граждане Российской Федерации, прожившие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не менее пяти лет (родители, усыновители, приемные родители), которые имеют трех и более детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 18 лет, в том числе пасынков, падчериц, а также усыновленных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, проживающих совместно с ними и не достигших возраста 18 лет. Бесплатно земельный участок может быть предоставлен гражданам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, только в том случае, если оба родителя (усыновителя, приемных родителя) либо единственный родитель (усыновитель, приемный родитель) и все несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации.

Граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений; являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно предоставляются гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 настоящей статьи, принимаются на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Предоставление гражданину, имеющему трех и более детей, бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства не ограничивает его право на получение в течение пяти лет с момента предоставления указанного земельного участка мер государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий в соответствии с государственной программой улучшения жилищных условий населения автономного округа.

В соотвествии со ст.6.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 мая 2000 года №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - учет).

Для принятия на учет гражданин, желающий бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с указанием оснований принятия его на учет.

В заявлении о принятии на учет указываются члены семьи, проживающие совместно с гражданином, а также информация о наличии (отсутствии) решения о принятии гражданина и (или) членов его семьи на учет в целях однократного бесплатного предоставления земельного участка и страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина и членов его семьи.

К заявлению о принятии на учет прилагаются копии следующих документов: документы, удостоверяющие личность гражданина и проживающих с ним членов семьи; документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий, указанных в подпунктах 2 - 12 пункта 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; документ, подтверждающий факт проживания гражданина в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (в случае, если факт проживания в автономном округе не менее пяти лет не удостоверяется записью в паспорте гражданина Российской Федерации); нотариально удостоверенная доверенность представителя гражданина (в случае, если заявление от имени гражданина, отнесенного к одной из категорий, указанных в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», подписывается и (или) подается представителем); договор аренды земельного участка (в случае, если заявления подают граждане, указанные в абзаце втором пункта 6.1 статьи 6 настоящего Закона); согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи.

Документом, указанным в подпункте «г» настоящего пункта, является свидетельство о регистрации по месту жительства, или свидетельство о регистрации по месту пребывания, или копия решения суда об установлении соответствующего факта.

Отказ в принятии на учет гражданина, желающего бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, допускается в случаях, если: не представлены все необходимые для принятия на учет документы; представлены документы, на основании которых гражданин не может быть принят на учет; указанному гражданину или членам его семьи был предоставлен в собственность земельный участок в соответствии с условиями настоящего Закона; указанному гражданину или членам его семьи была предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; отсутствуют основания, дающие гражданину право на бесплатное получение земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Граждане, имеющие место жительства в городском округе, вправе однократно бесплатно приобрести земельные участки в соответствии с настоящей статьей в городском округе по месту жительства либо ином городском или сельском поселении, входящем в состав муниципального района, в границах которого территориально расположен этот городской округ.

Граждане, имеющие место жительства в городском или сельском поселении муниципального района автономного округа, вправе однократно бесплатно приобрести земельные участки в соответствии с настоящей статьей в городском или сельском поселении муниципального района по месту жительства или ином городском или сельском поселении, входящем в состав этого муниципального района, либо в городском округе (городских округах), территориально расположенном (расположенных) в границах этого муниципального района.

Истец ФИО3 при подаче заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, не представил ответчику документов, подтверждающих нахождение места жительства на территории <адрес>, исходя из представленных истцом документов на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, члены его семьи ФИО11., были зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>

В связи с чем, в силу ч.18 ст.6.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 мая 2000 года №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», ФИО3 не обладал правом на бесплатное предоставление земельного участка, как житель иного муниципального образования, не имеющий места жительства на территории городского округа город <адрес>

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанной нормой права, ответчик обоснованно отказа в постановке ФИО3 на учет граждан для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Неверный вывод ответчика об ухудшении истцом жилищных условий, явившийся одним из доводов для отказа в постановке на учет, не порождает у истца права на бесплатное предоставление земельного участка, не влияет на законность оспариваемого решения.

Суд не находит оснований для признания оспариваемого решения Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийка незаконным, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков, обязании поставить на учет граждан для бесплатного предоставления земельных участков, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 сентября 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов