Решение № 2-3628/2018 2-3628/2018~М-2465/2018 М-2465/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3628/2018

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке без соответствующего разрешения в 2014 году истцом был построен спорный жилой дом. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует всем требованиям строительных и градостроительных норм. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать права собственности на самовольную постройку.

Просит признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, до изменений, введенных Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью ... кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке в 2014 году истцом возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... Рыночная стоимость жилого дома согласно отчету №... АО «Агентство ЛЕКС» составляет ...

В соответствии с заключением ООО ЭКБ «Стинекс» №ТЭ-2066-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: Функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства - одноквартирный жилой дом), соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создающее угрозы жизни или здоровью граждан и позволяющее эксплуатацию обследованного объекта по назначению. Степень надежности возведенных конструкций соответствует данному классу сооружения. Обеспеченность здания необходимыми инженерными системами и оборудованием позволяет его нормальную постоянную (круглогодичную) эксплуатацию. Состав помещений, их площади и высота соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых зданий. Размещение жилых помещений в здании соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций обеспечивают требуемую температуру внутреннего воздуха. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанное здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства - одноквартирного жилого дома ...

Согласно заключению ООО ЭКБ «Стинекс» №... от ДД.ММ.ГГГГ, установлено соответствие здания жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> градостроительным регламентам: функциональное назначение здания - объект индивидуального жилищного строительства (одноквартирный малоэтажный жилой дом), соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 54:19:142601:469 согласно кадастровому паспорту земельного участка; функциональное назначение здания входит в перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства согласно статьи 24 «Правил землепользования и застройки Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» для территориальной зоны Ж-3; при этом данная зона предназначена для формирования жилой зоны с возможностью круглогодичного проживания граждан; площадь земельного участка с кадастровым номером №... равная ... кв.м, соответствует требованиям статьи 24 «Правил землепользования и застройки Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», устанавливающей значения предельных максимального (3000 кв.м) и минимального (600 кв.м) размеров земельного участка для территориальной зоны Ж-3; процент застройки земельного участка с кадастровым номером №... зданием жилого дома составляет 16,7%, что не превышает максимально допустимого значения (50%), установленного статьей 24 «Правил землепользования и застройки Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» для объектов индивидуального жилищного строительства; фактическое расстояние от здания до границ смежных земельных участков составляет от 3... м до ... м, что соответствует требованиям статьи 24 «Правил землепользования и застройки Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области», регламентирующей минимальное значение (не менее 3,0 м) отступа от границ земельного участка для объектов индивидуального жилищного строительства; этажность объекта (2 этажа) не превышает предельного (3 этажа) количества этажей зданий, строений, сооружений для объектов индивидуального жилищного строительства, устанавливаемого статьей 24 «Правил землепользования и застройки Новолуговского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области»; земельный участок с кадастровым номером №... обеспечен пешеходными подходами и автомобильным подъездным путем от общей улично-дорожной сети в соответствии с требованием п.11.4 СП 42.13330. 2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* ...

Согласно экспертному заключению ООО «ВПО «Пирант» №... от ДД.ММ.ГГГГ, здание индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>, источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним зданиям не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>, отвечает требованиям технического регламента, нормам и правилам по обеспечению пожарной безопасности: Федеральный закон ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Правила противопожарного режима в Российской Федерации. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования ». СП 17.13330.2011. «Кровли». Здание индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 54:19:142601:469, по адресу: <адрес>, рекомендуется к сдаче в эксплуатацию ...

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П "По запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений; либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и строительным нормам; жилой дом находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить свое право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.