Решение № 12-368/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-368/2017

Дело № 12-368/17


РЕШЕНИЕ

19 июня 2017 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу ООО «Байт-Транзит-Континент», юридический адрес: <...>, на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байт-Транзит-Континент» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «Байт-Транзит-Континент» обратилось в суд с жалобой на постановление, в обоснование указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку перевозку груза осуществляло ООО «Байт-Транзит-Регион», просит восстановить срок на подачу жалобы в связи с его пропуском по уважительной причине.

В судебном заседании защитник ООО «Байт-Транзит-Континент» на доводах жалобы настаивал.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, просила отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы ввиду отсутствия уважительных причин.

Законный представитель ООО «Байт-Транзит-Континент» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника юридического лица, представителя потерпевшего, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя общества, направлено по юридическому адресу ДД.ММ.ГГГГ, получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок для подачи жалобы необходимо исчислять именно с указанной даты. Обратившись с жалобой ДД.ММ.ГГГГ, направленной почтой, общество срок на ее подачу не пропустило. То обстоятельство, что копия оспариваемого постановления вручена защитнику общества ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на начало исчисления процессуального срока, поскольку по смыслу КоАП РФ исчисление такого срока связано с датой получения оспариваемого постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, от имени которого в данном случае выступает законный представитель юридического лица.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г.Барнаулу Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байт-Транзит-Континент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Правонарушение выразилось в том, что Общество ДД.ММ.ГГГГ в 5-27 часов в г.Барнауле на Правобережном тракте, 24а осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № с прицепом <данные изъяты> регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1 с превышением допустимых нагрузок на ось без специального разрешения, получение которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что перевозчиком грузы являлось ООО «Байт-Транзит-Континент».

Такой вывод сделан на основании транспортной накладной, в которой Общество указано в качестве грузоотправителя, путевого листа, где Общество поименовано заказчиком, также объяснений водителя ФИО1 о том, что он работает в Обществе, погрузка осуществлялась по месту нахождения юридического лица.Вместе с тем, в данном случае для привлечения к административной ответственности подлежало установлению лицо, которое фактически осуществляло перевозку груза.

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, действительно следует, что он работает в ООО «Байт-Транзит-Континент», а также то, что погрузка осуществлялась силами данного Общества по его юридическому адресу, однако указанное безусловно не свидетельствует о том, что перевозчиком выступает именно данное юридическое лицо.

ООО «Байт-Транзит-Континент» является собственником транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка груза. Указанное транспортное средство передано по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Байт-Транзит-Регион». Путевой лист на автомобиль выписан именно данным юридическим лицом, ООО «Байт-Транзит-Континент» в нем указано в качестве заказчика.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ч. 2 ст. 785 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статьей 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ) определено, что перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст. 2).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, предусмотрено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

Из имеющейся в материалах дела транспортной накладной следует, что ООО «Байт-Транзит-Континент» является грузоотправителем и грузополучателем, перевозчиком указан водитель ФИО2 – работник ООО «Байт-Транзит-Регион», что подтверждено соответствующим приказом о приеме на работу, трудовым договором, записью в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что ООО «Байт-Транзит-Континент» являлось перевозчиком груза, не основан на представленных в дело доказательствах. Иных доказательств, подтверждающих указанный вывод, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящей жалобы, не добыто.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Байт-Транзит-Континент» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, жалобу ООО «Байт-Транзит-Континент» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова