Решение № 2А-208/2017 2А-208/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-208/2017

Дело №2а-208 \17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 год г.Ершов Саратовская область

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж. Г.

при секретаре Яковлевой Н.Н., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России N 8 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, в связи с чем имеет задолженность за 2011 год, за 2012 год и за 2013 года по налогу на имущество физических лиц в размере 1594,73 коп.

Требование об уплате налога и пени ФИО2 в добровольном порядке не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 8 по Саратовской области просит суд взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1594,73 коп. и пени в размере 390,63 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 иск не признал и пояснил, что в 2010 году он приобрел квартиру по адресу <адрес>. В период с 2010 года по 2016 год он не получал уведомления и требования об уплате налога на имущество. Зарегистрирован и проживает он по адресу <адрес>.В связи с тем, что он не получал уведомления в 2016 году он сообщил в налоговую инспекцию о приобретенной недвижимости. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав ответчика, изучив материала дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником объекта налогообложения – <адрес>

Налоговым органом за вышеуказанный объект недвижимого имущества исчислены к уплате налог на имущество физических лиц за 2011 год, за 2012 год и за 2013 года в размере 1594,73рублей.

По материалам дела, в адрес ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления N 337332 от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога за 2011 год, № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога за 2012 год, № об оплате налога за 2013 год, № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество за 2014 год.

В связи с тем, что налогоплательщиком в указанный срок налоги уплачены не были, инспекция направила налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления и требования были направлены инспекцией ФИО2 по адресу <адрес>.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Ершовского района Саратовской области судебный приказ о взыскании недоимки по налогу был отменен.

Административное исковое заявление в Ершовский районный суд Саратовской области было направлено контрольным органом ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд 27.02.20167 года, т.е. обратился в суд в течение 6-ти месячного срока со дня отмены судебного приказа.

По утверждению ответчика ФИО2 он не получал ни налоговые уведомления, ни требования; проживает и зарегистрирован он по адресу <адрес>.

Согласно материалам дела ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Истцом налоговые уведомления и требования были направлены ответчику по адресу <адрес>.

В связи с тем, что ответчик не получал налоговые уведомления и требования, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> по месту жительства с заявлением о том, что он приобрел недвижимость по адресу <адрес> ( имеется отметка в получении ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.61 )

Согласно ст. 52 ч.2 абз 4 НК РФ (действующая в момент спорных отношений) в случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 статьи 23 настоящего Кодекса, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно ст. 23 НК РФ п.2.1. налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Не получив налоговые уведомления и требования ФИО2воспользовался обязанностью, предусмотренным ст. 23 НК РФ и поэтому исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Регулирующие налоговые правоотношения нормативные акты, включая Налоговый кодекс РФ, не накладывают на налогоплательщика обязанности контролировать направление налоговым органом налоговых уведомлений по адресу, к которому он не имеет никакого отношения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ

Решил:

В иске Межрайонной ИФНС России N 8 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Ершовский районный суд (1) Саратовской области.

Судья Ж.Г.Лукьянова