Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-425/2017

дело №2а-425/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года. г.Новый Оскол Белгородской области.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Лебединской Л.Ф.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области

о признании не соответствующим закону решения районной жилищной комиссии от 20 июня 2017 года, утвержденного распоряжением № 700-р от 26 июня 2017 года администрации Новооскольского района, об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы,

о возложении обязанности признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, принять молодую семью на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы,

установил

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области

о признании не соответствующим закону решения районной жилищной комиссии от 20 июня 2017 года, утвержденного распоряжением № 700-р от 26 июня 2017 года администрации Новооскольского района, об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы,

о возложении обязанности признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, принять молодую семью на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы, утверждая, что их права нарушены ответчиком.

В судебном заседании ФИО1 в устной форме, а ФИО3 в письменной форме иск поддержали.

Администрация МР « Новооскольский район» Белгородской области ( представитель ФИО2) иск супругов Степаненко не признала, ссылаясь на следующие обстоятельства: ФИО1 отчуждением принадлежавшей ему недвижимости в п.Волоконовка ухудшил свои жилищные условия, ФИО4 входят в состав семьи Б., договор безвозмездного пользования жилым помещением от 3 мая 2017 года заключен с намерением ухудшить жилищные условия перед подачей заявления в жилищную комиссию.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по, представленным сторонами, доказательствам, суд установил: ФИО1 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО4. ФИО3 зарегистрирована по адресу <адрес> с 8 января 2001 года в доме у своего отца. До 2 мая 2017 года ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>. 2 мая 2017 года ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по адресу <адрес>. 3 мая 2017 года ФИО1, ФИО3 и Б.А.А. заключили договор безвозмездного пользования жилым помещением одной комнатой в доме № по <адрес>. 15 мая 2017 года супруги ФИО4 подали заявление в районную жилищную комиссию при администрации МР « Новооскольский район» о признании их молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы л.д.75-78.

20 июня 2017 года районная жилищная комиссия администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области отказала ФИО4 в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ ( представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.).

Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: объяснениями участников процесса, документами: копией договора безвозмездного пользования жилым помещением от 3 мая 2017 года л.д.9-11, административным регламентом на оказание муниципальной услуги « Прием заявлений, документов, а так же постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории МР « Новооскольский район», утв. постановлением № 543 от 25 апреля 2014 года администрации МР « Новооскольский район» с прилагаемыми документами л.д.35-45,67-71, Положением о районной жилищной комиссии при администрации Новооскольского района Белгородской области, утв. постановлением №588 от 12 мая 2014 года администрации МР « Новооскольский район» с прилагаемыми документами л.д.46-67,72,73, копией свидетельства о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ л.д.99, копией выписки из паспорта № ФИО1 л.д.95,96, копией выписки из паспорта № ФИО3 л.д.97,98, иными материалами жилищного учетного дела л.д.74-124.

Вышеуказанные доказательства относимы, допустимы, достоверны и принимаются судом.

На основании п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

« Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.»

Аналогичные положения содержатся в таких нормативных актах как постановление Правительства Белгородской обл. от 10.11.2014 N 410-пп "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования" и постановление администрации муниципального района "Новооскольский район" Белгородской обл. от 26.12.2014 N 1762 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования".

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 51 ЖК РФ

«1.Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.»

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 не являются членами семьи Борщ, собственника дома № по <адрес>

Вывод суда основан на следующих обстоятельствах: ФИО1 и ФИО3 состоят в браке, работают в городе <адрес>, приезжая в <адрес> пользуются безвозмездно комнатой, предоставленной им, заработную плату расходуют на свои нужды, передавая собственнику дома лишь средства на оплату коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что ФИО4 представили справку с места жительства, свидетельствующую о том, что они входят в состав семьи Борщ, не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается совокупностью иных документов по делу: копиями трудовых книжек истцов л.д.86-94, копиями справок о доходах физических лиц л.д.114-117, а также объяснениями истца ФИО1

По состоянию на 20 июня 2017 года ( день принятия жилищной комиссией решения) молодая семья Степаненко не имела жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Довод ответчика о том, что ФИО1 в результате отчуждения жилого помещения ухудшил свои жилищные условия, правильный, однако он не может быть учтен судом, поскольку наличие в собственности <данные изъяты> доли этого жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в <адрес>, не создавало семье ФИО4 препятствий для обращения с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность жилым помещением каждого члена семьи была менее учетной нормы 15 кв.м.

<данные изъяты>

Довод ответчика о том, что Степаненко намеренно ухудшили свои жилищные условия, заключив 3 марта 2017 года с Б.А.А. договор безвозмездного пользования жилым помещением, не принимается судом, поскольку площадь занимаемого жилого помещения на основании договора пользования жилым помещением лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, не включается законодателем в общую суммарную площадь всех жилых помещений при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Иск ФИО4 к администрации МР « Новооскольский район « Белгородской области обоснован и подлежит удовлетворению.

При обращении в суд ФИО3 не оплатила государственную пошлину в сумме 150 рублей, ФИО1 излишне уплатил государственную пошлину в сумме 150 рублей.

Излишне уплаченная пошлина подлежит возврату ФИО1 на основании соответствующего заявления, не оплаченная ФИО3 государственная пошлина -взысканию в доход бюджета МР « Новооскольский район» Белгородской области.

Расходы ФИО1 по оплате государственной пошлины в сумме 150 рублей подлежат возмещению ответчиком на основании ч.1 ст.111 КАС РФ.

Руководствуясь гл.7 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе « Жилище» на 2015-2020 годы», постановлением администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области от 26 декабря 2014 года № 1762 « Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение ( строительство) жилья и их использования», ст.ст.1,175-180, 218-227 КАС РФ,

решил

иск ФИО1, ФИО3 к администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права ФИО1 и ФИО3 решение районной жилищной комиссии от 20 июня 2017 года, утвержденное распоряжением № 700-р от 26 июня 2017 года администрации Новооскольского района, об отказе в признании молодой семьи ФИО1 и ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей « федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы.

Возложить на администрацию МР « Новооскольский район» Белгородской области обязанность в месячный срок признать молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, принять молодую семью ФИО1 и ФИО3 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей « федеральной целевой программы « Жилище» на 2015-2020 годы.»

Администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области в месячный срок сообщить в суд и административным истцам об исполнении решения суда.

Взыскать с администрации МР « Новооскольский район» Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

Взыскать со ФИО3 государственную пошлину в сумме 150 рублей в доход бюджета МР « Новооскольский район» Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья