Определение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-619/2017 М-619/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-592/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2017 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Корниенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-592/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратился в суд с административным иском к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивировав свои требования тем, что (дата) Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Маленький Мук» №, учредителем которого является Б.. Статус СМИ является действующим. Средство массовой информации газета «Маленький Мук» распространяется на территории <адрес>. Согласно письму Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от (дата) № обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Маленький Мук» в ИТАР-ТАСС не поступали. Полагали, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем просили признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Маленький Мук» №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (дата).

Представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 75, указанный территориальный орган с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд, в том числе, о признании свидетельств о регистрации средства массовой информации недействительными.

Из материалов дела усматривается, что газета «Маленький Мук», единственным учредителем и главным редактором которой является Б., зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (дата) (свидетельство о регистрации №) по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о смерти № от (дата) Б. умерла (дата).

Из сообщения (...) от (дата) следует что сотрудниками (...) № было установлено, что по адресу: <адрес>, проживают квартиранты. За заказным письмом в адрес газеты «Маленький Мук» в отделение связи никто не обратился, в связи с чем, отправление было возвращено по обратному адресу.

В силу части 3 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Согласно ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации носит заявительный характер, а смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Таким образом, правоотношения, связанные с учреждением и регистрацией средств массовой информации не допускают правопреемства, потому как связаны с личностью учредителя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью учредителя, его субъективными правами, а также учитывая характер спорного публичного правоотношения, который не допускает в данном случае правопреемство, суд приходит к выводу о том, что производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 44, 194 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному делу № 2а-592/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 15 дней.

Председательствующий: