Решение № 2-694/2019 2-694/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-694/2019

Дело №2-694/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Оленниковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с указанным иском в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет ранее рассчитанной пенсии за периоды с 01.01.2010г. по 31.12.2014г. и с 01.04.2016г. по 30.06.2017г. с учетом применения статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009г. ... «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»; произвести, с учетом перерасчета, выплату недоначисленных сумм.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости. В связи с заболеванием, она была признана инвалидом, и с 07.12.2004г. по 31.12.2007г. назначена пенсия по инвалидности по 1 группе с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Ежемесячная денежная выплата инвалидам (далее ЕДВ) была установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения очередного освидетельствования от 08.12.2009г. истцу была установлена 2 группа инвалидности с 3 степенью ограничения бессрочно, без обязанности прохождения очередных освидетельствований в дальнейшем. При понижении группы инвалидности в органах МСЭ объяснили, что в связи с этим уменьшения размеров выплат по инвалидности в соответствии с Федеральным законом № 213-ФЗ - 2009 г. не будет.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» были отменены степени ограничения способности к трудовой деятельности. В связи с чем, с 01.01.2010г. стали начислять и выплачивать ЕДВ инвалидам по 2I группе инвалидности, т.е. в меньшем размере, чем если бы она получала выплаты, имея 1 группу инвалидности. ЕДВ по 2 группе инвалидности выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2015г. по 31.03.2016г. пенсия и ЕДВ выплачивались с учетом 1 группы инвалидности, как позднее объяснили специалисты УПФР, в связи с программным сбоем, в связи с чем образовалась переплата пенсии в размере 65831 рубля 28 копеек.

Считает, что в соответствии с п. 4 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации), что истцу, как признанной в установленном порядке до 01.01.2010г. инвалидом, установление размеров пенсий и ежемесячных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по 1 группе инвалидности - инвалидам 1 группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам 1 группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам 2 и 3 группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 3 степени.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Представители ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» в настоящее судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии и ежемесячная денежная выплата установлены как инвалиду 1 группы с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности.

На основании выписки МСЭ-2006 от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена 1 группа инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ... от 07.12.2007г. и решением на период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. истцу назначена пенсия в сумме 3290руб., ЕДВ в размере 1730руб.

После прохождения очередного освидетельствования от 08.12.2009г. ФИО1 была установлена 2 группа инвалидности с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности бессрочно, что следует из выписки из акта освидетельствования серии МСЭ ... от 08.12.2009г.

В связи с предоставлением истцом выписки из акта освидетельствования серии МСЭ ... от 08.12.2009г., распоряжениями ... от 03.01.2010г. истцу с 01.01.2010г. пожизненно назначена пенсия в сумме 2890,24руб., ЕДВ в размере 903руб. по 2 группе инвалидности без учета 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Статья 8 Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2010г.) предусматривала, что трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показателям (п. 1). Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности утверждаются Правительством РФ (п. 2).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 213-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ размеры трудовых пенсий по инвалидности стали определяться исходя из группы инвалидности, а не степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Вместе с тем, при установлении размера пенсии ФИО1 с 01.01.2010г. пенсионным органом не учтены положения п. 4 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... – ФЗ, согласно которого гражданам, признанным в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке:

1) по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

2) по II группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени;

3) по III группе инвалидности - инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности I степени, и инвалидам III группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 (в редакции в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 247, от ДД.ММ.ГГГГ N 1121) в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Также в правилах заполнения справки выданной медико-социальной экспертизой, предусмотрено, что датой установления инвалидности указывается дата, до которой была установлена инвалидность при предыдущем переосвидетельствовании.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 признана инвали... группы с 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, и ей должны быть установлены пенсия, ежемесячные денежные выплаты и другие, предусмотренные выплаты без проведения дополнительного переосвидетельствования по 1 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду неверно истолкованной выписки из акта освидетельствования серии МСЭ ... от 08.12.2009г., и назначении истцу пенсии и других выплат с ДД.ММ.ГГГГ по 2 группе инвалидности без учета 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, истец стала получать пенсию по второй группе инвалидности, что привело к нарушению имеющихся у нее прав на пенсионное обеспечение в полном объеме. Степень ограничения способности к трудовой деятельности, дающая истцу право на получение пенсии по первой группе инвалидности, не была учтена ответчиком самостоятельно, несмотря на предоставление истцом всех необходимых документов для правильного установления размера пенсии и других выплат, что и послужило причиной ущемления прав ФИО1

Также из материалов пенсионного дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производились выплаты из расчета размера пенсии по 1 группе инвалидности.

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ранее рассчитанной пенсии за периоды с 01.01.2010г. по 31.12.2014г. и с 01.04.2016г. по 30.06.2017г., с учетом того, что сумма пенсии не полученная пенсионером своевременно по ошибке органа, назначившего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, подлежат удовлетворению.

Поскольку при перерасчете размера пенсии и единовременной денежной выплаты, пенсионный орган обязан произвести выплату начисленной суммы, указание об этом в резолютивной части решения не требуется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ произвести перерасчет выплат, произведенных ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213 – ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 19.03.2019г.

Судья: Н.А.Матвеева