Решение № 2-306/2025 2-306/2025~М-235/2025 М-235/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2-306/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000497-63

Дело № 2-306/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1 ФИО3, представителя администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

представитель ФИО1 ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области (далее администрация) о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, обязании заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указано, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> __.__.______г.. Вселён в данное жилое помещение к своей матери ФИО2, которая являлась нанимателем жилого помещения с __.__.______г., в качестве члена её семьи. ФИО2 снята с регистрационного учёта по месту жительства в спорном жилом помещении __.__.______г. в связи в выездом по адресу: <адрес>. После этого истец нёс бремя содержания жилого помещения. В 2015 году жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, в период паводка был повреждён, в результате проживание в нём стало невозможным. На обращения в администрацию о ремонте дома, истцу было сообщено, что в декабре 2017 года дом признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 в 2024 году обращался в КУМИ администрации Красноборского муниципального округа с заявление о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Согласно полученному ответу от администрации ФИО1 предложено провести мероприятия по снятию с регистрационного учёта, по причине выезда на другое место жительства.

Ссылаясь на ст. ст. 61, 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), представитель истца ФИО1 ФИО3 просила признать его нанимателем жилого помещения – <адрес>, площадью 34,25 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

Впоследствии представитель истца увеличила исковые требования, дополнительно просив возложить на ответчика обязанность представить ФИО1 на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 34,25 кв.м. отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах с. Красноборска.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО13

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принял, о времени и месте его проведения извещён.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования ФИО1 поддержала, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, по основаниям указанным в возражениях.

Согласно представленным администрацией возражениям, квартира в одноэтажном деревянном четырёхквартирном жилом доме, расположенная по адресу: <адрес> передана в собственность МО «Красноборский муниципальный район» на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 06.05.2020 №177-п, сведения о жилом помещении в ЕГРН отсутствуют. При разграничении прав на объекты администрацией МО «Алексеевское» договор социального найма на жилое помещение не передавался, сведений о нанимателе не предоставлялось. В поквартирной карточке на жилое помещение указан ФИО1 как лицо, зарегистрированное по месту жительства. В соответствии с распоряжением администрации МО «Алексеевское» от 28.12.2017 №83-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийными и подлежащим сносу. ФИО1 в спорном жилом помещении фактически не проживает, выезд ФИО1 из жилого помещения носит постоянный характер. По данным похозяйственного учёта записи о членах хозяйства относительно спорного жилого помещения за период с 2012 года по 2021 год отсутствуют. ФИО1 не представлены суду доказательства того, что он нёс расходы, связанные со спорным жилым помещением, договор с электроснабжающей организацией расторгнут в 2019 году. Кроме того, по данным ЕГРН ФИО1 являлся собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, право на которую у ФИО1 прекращено 07.02.2024.

Третьи лица, ФИО2 и ФИО13 участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте его проведения извещены.

Ранее в судебном заседании ФИО7 пояснила, что в 2004 году заселилась в спорную квартиру с мужем и сыном – истцом. После наводнения в 2012 году квартира пришла в состояние не пригодности для проживания и она в 2014 году купила квартиру по <адрес> в <адрес>, где и проживает по настоящее время. В эту квартиру она выехала с мужем. Старший ее сын жил в <адрес>, где работал и истец в 2004 году после службы в армии был у него зарегистрирован, потом вновь прописался в спорной квартире, поскольку у него не было иного места для прописки. Работал в <адрес>, позже переехал в <адрес>, где работал на железной дороге, а сейчас на заводе ***. Он проживает в <адрес>, не женат имеет двоих детей, мать его детей приобрела квартиру в ипотеку. Платежи за найм не выставляют с 2017 года.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, суду показали, что <адрес> в <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, проживать в нём невозможно, ФИО1 дительное время не проживает в <адрес>, с того времени как уехал на учебу, работает в <адрес>, приезжает к матери на непродолжительное время.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФкаждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п. 3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Из положений ст. 3 ЖК РФ следует что, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 1 ч. 1 названной статьи предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании спорным является жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м.

Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 06.05.2020 № 177-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и сельским поселением «Алексеевское» Красноборского муниципального района Архангельской области» данная квартира передана в муниципальную собственность Красноборского муниципального района Архангельской области.

Законом Архангельской области от 31.05.2023 от 31.05.2023 № 714-44-03 «О преобразовании сельских поселений Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области» преобразованы сельские поселения «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское», «Черевковское» Красноборского муниципального района Архангельской области путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом Красноборского муниципального округа Архангельской области.

Как следует из содержания поквартирной карточки на спорную квартиру, её нанимателем в период с 28.10.2009 по 06.08.2015 являлась ФИО2 __.__.______г. в поквартирную карточку внесён ФИО1 В графе «Дата прописки и на какой срок» указана дата 31.08.2012.

По данным миграционного учёта МО МВД России «Красноборский» ФИО2 с 06.08.2015 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> в <адрес> с 31.08.2012 по настоящее время.

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО1 являлся собственником жилых помещений – <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные жилые помещения ФИО1 прекращено 12.05.2018 и 07.02.2024 соответственно.

По данным похозяйственного учёта за период с 2012 года по 2021 год (копии листов похозяйственных книг № *** <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>) относительно домохозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, записи отсутствуют.

Согласно, справкам архивного отдела администрации от __.__.______г. №№ ***, № ***, № ***, адресованным ФИО8, по документам архивного фонда «Администрации Алексеевское сельского Совета Красноборского района Архангельской области:

- в похозяйственной книге № ***1 за 2002-2006 годы в лицевом счёте № ***, по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО13, членами хозяйства являются ФИО2 – жена, развод; ФИО1 - сын. В графе 9 имеется запись: переехала <адрес>;

- в похозяйственной книге № ***4 за 2002-2006 годы в лицевом счёте № ***, по адресу: <адрес> значится в период с 2005 по 2006 хозяйство ФИО13, членами хозяйства являются ФИО2 – жена; ФИО1 - сын. В графе 8 имеется запись у ФИО1 на дату 01.01.2006: выписан <адрес>;

- в похозяйственной книге № ***3 за 1998-2001 годы в лицевом счёте № ***, по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО13, членами хозяйства являются ФИО2 – жена; ФИО1 - сын; ФИО9 – сын – выбыл в <адрес> 03.2000.

Начиная с 2015 года по февраль 2021 года, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ***. Затем с марта 2021 года по настоящее время работает в ***.

Факт несения истцом расходов по содержанию спорного жилого помещения в период с 2014 по 2021 годы подтверждается выпиской из лицевого счёта № *** ООО «Капитель» по жилому помещению – <адрес> в <адрес>.

В 2024 году истец обращался в администрацию Красноборского муниципального округа с просьбой заключить договор социального найма на спорную квартиру. Из ответа администрации следует, что ему в этой просьбе было отказано по причине того, что ФИО1, не включён в список членов хозяйства, ведённого совместно с нанимателями данного жилого помещения и ввиду длительности не проживания ФИО1 в указанном жилом помещении. Также ФИО1 было предложено провести мероприятия по снятию с регистрационного учёта.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира распоряжением администрации муниципального образования «Алексеевское» от 28.12.2017 № 83-р признан аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая содержание исследованных письменных доказательств, пояснения представителей сторон и показания свидетелей суд приходит к выводу, что истец ФИО1 был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи её нанимателя, где был зарегистрирован и регистрацию до настоящего момента не менял. После выбытия из спорного жилья нанимателя ФИО2 истец, так же выехал на другое место жительства по причине трудоустройства, однако продолжал нести расходы по его содержанию и коммунальному обслуживанию, возражение в данную квартиру по причине ветхости жилого дома и аварийного состояния квартиры было невозможно. То обстоятельство, что истцом приобретались в собственность жилые помещения, суд признает вынужденным изменением места жительства, учитывая, тот факт, что приобретение жилья явилось целью улучшения жилищных условий и с точки зрения безопасности и с точки зрения увеличения площади. Выезд первично не был вынужденным, однако в связи с признанием дома, в котором расположена спорная квартира аварийным и подлежащим сносу вследствие сильного паводка вселений было невозможно. Ответчик встречных требований о признании истца утратившим право пользования спорной квартирой не заявляет.

При данных обстоятельствах, суд признает ФИО1 нанимателем по договору социального найма спорного жилого помещения и обязывает ответчика заключить с ним соответствующий договор.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течении которого ответчик должен заключить с истцом договор социального найма, суд исходит из норм ст. 206 ГПК РФ, характера спорных правоотношений, определяет его в 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1 на состав семьи один человек, благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 34,25 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, находящимся в границах с. Красноборска, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 86 и 87 ЖК РФ, если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым согласно ч. 3 ст. 85 ЖК РФ из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции положениями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок определения размера дохода для признания граждан малоимущими установлен Законом Архангельской области от20.09.2005 №78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области».

Основания, при наличии которых граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в ст. 51 ЖК РФ, к которым относится, в том числе проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

ФИО1 не принят на учёт в администрации Красноборского муниципального округа в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признан малоимущим.

Данных о принадлежности ФИО1 иных жилых помещений не имеется им приобретались и продавались 2 квартиры: у. в <адрес> получена по наследству в 2013 году и продана в 2018 году. В 2018 году была приобретена квартира в <адрес> в ипотеку площадью 55,3 кв. м, которая им продана в феврале 2024 года.

Как пояснила представитель ФИО1 ФИО3, истец в настоящее время проживает вместе со своей семьёй – гражданской женой ФИО10 и двумя общими детьми ФИО11 и ФИО12 по адресу: <адрес>.

Для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке, к данной категории, в том числе относятся граждане чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания.

В соответствии с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, наличие опасности для жизни и здоровья при проживании в аварийном жилом доме по причине его ненадлежащего состояния или по иным основаниям может рассматриваться в качестве исключительного обстоятельства, при установлении которого предоставление пригодного для проживания жилого помещения не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Вместе с тем для реализации указанного права необходимо соблюдение общих условий: наличие статуса малоимущего и принятие на учёт нуждающегося в жилом помещении, кроме того такая угроза должна иметь реальный характер, при условии, что иным жилым помещением гражданин, проживающий в непригодном жилье, себя обеспечить не может.

В судебном заседании не установлено, чтоФИО1 имеет право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, малоимущими в установленном порядке не признавался, в порядке наследования приобрёл в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, (право собственности прекращено 12.05.2018), затем 15.06.2018 приобрёл в собственность по договору купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств, квартиру по адресу: <адрес> (право собственности прекращено 07.02.2024), в настоящее время проживает с семьёй по адресу: <адрес>, ФИО1 трудоустроен, доказательств наличия опасности для жизни и здоровья при проживании в аварийном жилом доме в деле не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, ФИО1 при отсутствии у него статуса малоимущего, не являясь нуждающимся в жилом помещения, имеет возможность обеспечить себя иным жилым помещением до предоставления ему пригодного для проживания жилого помещения взамен спорного. Таким образом, в удовлетворении исковых требований о предоставлении квартиры ФИО1 надлежит отказать.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина, требований, о взыскании которой истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Красноборского муниципального округа Архангельской области о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма и предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (паспорт РФ № ***) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложить на администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) обязанность в течение 1 месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с ним договор социального найма жилого помещения на данную квартиру.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию Красноборского муниципального округа Архангельской области обязанности предоставить ему на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 34,25 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах села Красноборска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 октября 2025 года.

Судья подпись С.В. Гарбуз

***

***