Решение № 2-300/2020 2-300/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-300/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2020 по иску АО «Тулгорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

ОАО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 182343 руб. 96 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 846 руб. 88 коп..

Требования мотивированы тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» 04.04.2018 было проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, собственником которого является ФИО2, что зафиксировано в акте. АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения и договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был. Из этого следует, что имеет место самовольное подключение и пользование ФИО2 централизованными системами холодного водоснабжения. Самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения приводит к несению убытков АО «Тулагорводоканал». В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства» РФ № 776 от 04.09.2013, предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, по следующей формуле: W = S * V * Т, где: W - объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; S - площадь сечения в точке присоединения; S рассчитывается по следующей формуле: S = 1/4tiD2; Где л: = 3,14; D = 0,032 см; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение; Т = 90 дней V - скорость движения воды, = 1,2 м/сек.; W = l/4n*d2 *V*T = 1/4*3,14 * 0,0322 * 1,2 * 3600* 24ч*90 дней = 7500,78 м\3. Стоимость самовольно потребленного холодного водоснабжения составляет:24,31руб. * 7500,78 м3= 182 343 руб. 96 коп. Таким образом, у ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 04.01.2019 по 04.04.2018 в размере 182 343 руб. 96 коп.. Претензией от 09.10.2019 г. 2-37/7417-19 АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплатить задолженность в размере 182 343 руб. 96 коп., которая до настоящего времени не оплачена.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что труба водоснабжения, исходя из пояснений ответчика, подходит к фундаменту дома. Установить входит ли труба в дом без раскопок, не могут. Трубы они проверили только в подвальном помещении. В доме действительно установлены фильтры и ведется забор воды, но из какой системы они не могут определить. У ответчика действительно имеется колодец на территории, и водоснабжение со слов ответчика осуществляется из его колодца. Пользование водой подтверждается том, что в колодце есть подключение и оно не отрезано, и оно опломбировано было только ими, то есть ответчик сам не осуществлял отсоединение от централизованного водоснабжения. У ответчика был заключен договор с Аквасервисом, но, ответчик не посчитал нужным перезаключить договор с АО «Тулагорводоканалом». На момент когда АО «Тулагорводоканал» стал собственником сети, технических условий и договора у ответчика с АО «Тулагорводоканалом» не было. Если ответчик не пользуется их ресурсом, зачем тогда нужна труба в колодце. Труба в колодце это собственность ответчика, а ресурс их. Они уведомляли о необходимости перезаключения договора, ходили контролеры. Данная информация была на сайте администрации и АО «Тулагорводоканала».

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО3 в судебном заседании в исковые требования не признала, пояснив, что не санкционированного подключения к водопроводу не было. ФИО2 выставлялись счета на оплату водоснабжения, которые он и оплачивал. Водоснабжение в доме есть, но оно подключено от индивидуального колодца. Центральное водоснабжение подведено только к трубе, а далее сам водопровод в дом не подключен. Ввода центрального водоснабжения в дом нет, так как есть личный колодец, но на будущее колодец может пересохнуть и оплата за водоснабжение ответчиками производилось. Оплачивали по среднему, так как труба подведена. Раньше эти сети были частными, возведены на средства жителей и МО Иншинское их передали недавно. Так как собственника у сетей не было, их обслуживали сами жители. В-ны дом приобрели уже с существующими сетями и оплачивали потребление воды по среднему, так как водоснабжение подведено, что подтверждено квитанциями об оплате.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что предыдущий собственник его земельного участка и еще два соседа строили водопровод и распределительные колодцы. Когда купил земельный участок с недостроенным домом, то был выход трубы в цокольном этаже дома через фундамент и на трубе была заглушка была. была ли там вода не знает, потому что там не было крана. Этой водой они не пользовались и вода в дом не поступала. Ранее он платил за воду по среднему, счетчика не было и водой не пользовался. Договор ранее заключился, потому, что обязали. Предыдущим собственником врезка водопровода была согласована.

Представитель третьего лица Главного управления по Привокзальному территориальному округу г. Тулы в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ одно отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что АО «Тулагорводоканал» (ранее ОАО «Тулагорводоканал») постановлением администрации г. Тулы № 1438 от 23.05.2015 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

Сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» 04.04.2018 было проведено обследование водопроводных колодцев <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома по адресу: по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 11.02.2008, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 25.04.2014.

Заявляя требования о взыскании задолженности с ответчика, истец указывает на то, что она возникла в результате того, что ответчик, являясь собственником дома, не состоит в договорных отношениях по холодному водоснабжению, самовольно подключился к холодному водоснабжению.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является самовольное присоединение ответчика к системе водоснабжения и пользование им.

В обоснование указанных требований истец, в частности, ссылался на то, что договор холодного водоснабжения по адресу: <адрес> ответчиком заключен не был, и не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения.

Однако как установлено судом, и следует из предоставленных письменных материалов, ранее между собственником жилого дома по адресу: <адрес>, были заключены договора на водоснабжение с ООО «Жилстройсервис» в 2010 году и с ООО «Аквасервис» от 16.11.2011, что также подтверждается квитанциями и чеками за 2013г., по оплате водоснабжения и указанном в них лицевом счете № <***>, а также предупреждением ООО «Аквасервис» от 05.06.2013.

В соответствии п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 540 ГК РФ, а случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Пункт 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку, как установлено, были заключены договора на водоснабжение ответчика с ООО «Жилстройсервис» в 2010 году и с ООО «Аквасервис» в 2011году и производилась оплата за потребление воды, то на основании вышеуказанных правовых норм, исходя из публичности договора на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и установленного факта законного подключения ответчика к системе холодного водоснабжения и пользование водой, суд приходит к выводу о наличии сложившихся между истцом и ответчиком договорных отношений по водоснабжению, при этом, каких-либо доказательств того, что прежний договор был расторгнут, или ответчиком был нарушен запрет на пользование водой, наложенный АО «Тулагорводоканал», суду представлено не было.

Поэтому суд относится критически к доводам истца о том, что ответчик несанкционированно подключился к системе водоснабжения и незаконно пользовался водой.

То обстоятельство, что ответчик не заключал с истцом договор водоснабжения в указанный истцом спорный период, не может быть принято во внимание судом, как несанкционированное подключение и незаконное пользовался водой, поскольку вышеуказанные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, не связывают возникновение обязательств, в данном случае, именно с фактом заключения договора между сторонами.

Кроме того бесспорных доказательств того, что имелся факт обращения АО «Тулагорводоканал» непосредственно к ответчику с предложением о заключении договора водоснабжения, который отказался, суду не предоставлено.

При этом из пояснений стороны ответчика и предоставленных материалов следует, что ответчик, о необходимости заключить договор на водоснабжение, не обращался к АО «Тулагорводоканал», так как водой из центрального водопровода не пользуется, а пользуется из своего колодца, и данный факт стороной истца не опровергнут.

Суд полагает, что поскольку на момент наделения АО «Тулагорводоканал» статусом гарантирующего поставщика водоснабжения <данные изъяты>, ответчик уже пользовался водоснабжением, а факт его уклонения от заключения соответствующего договора не подтвержден, при этом водой из центрального водопровода не в он не пользуется, то признаки самовольного подключения и пользования системами водоснабжения не подтверждены и опровергаются материалами дела, в связи с чем, не имеется оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и взыскания с ответчика штрафных санкций за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, поскольку требования истца фактически заявлены как штрафные санкции за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, при отсутствии этому доказательств, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, а поэтому считает в заявленных исковых требованиях истцу отказать, поскольку иных требований и по иным основаниям, истцом не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в исковых требованиях АО «Тулгорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Тюрин