Решение № 2-251/2019 2-251/2019(2-6417/2018;)~М-6577/2018 2-6417/2018 М-6577/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело 2-251/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Верияловой Н.В.,

при секретаре Умаровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1987 года истец работает в должности учителя математики в образовательных учреждениях для детей, стаж педагогической работы в учреждениях для детей за период с 15.08.1987 по 01.10.2018 составляет 25 лет.

28.11.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с 25-тилетним стажем педагогической работы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж, по мнению работников пенсионного фонда, не может быть включён период: с 28.11.1998 по 28.02.1999 (3 месяца 1 день) - период работы в МБОУ <данные изъяты> Считает указанное решение незаконным, поскольку из трудовой книжки следует, что в период с 01.09.1995 по 01.03.1999 истец работала в школе-лицее <данные изъяты> в должности учителя математики. Данный факт также подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по школе-лицею <данные изъяты> По информации, предоставленной на запрос Управления, школа-лицей снята с учета 18.02.1999, с января 1996 начисление заработной платы и страховых взносов производилось ЦБ-3 УНО, в состав которой входила средняя образовательная школа № <данные изъяты>

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом кадров средней общеобразовательной школы <данные изъяты>, истец была уволена с должности учителя математики с 28.02.1999.

Начисления заработной платы за указанный период производились, что подтверждается расчетными листками за период с ноября 1998 года по февраль 1999 горда, предоставленными средней общеобразовательной школой <данные изъяты>, страховые взносы начислялись и перечислялись.

Довод ответчика об исключении из специального стажа указанного периода в связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда, подтверждающего специальный стаж, считет незаконным, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними обязанностей.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда, подтверждающего работу в особых условиях, не может лишать истца права на включение данных периодов в специальный стаж, поскольку обязанность по предоставлению надлежащих индивидуальных сведений застрахованного лица возложена на работодателя.

Истец просит суд обязать Управление пенсионного фонда в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 28.11.1998 по 28.02.1999 (3 месяца 1 день), назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с 25-тилетним стажем педагогической работы с 28.11.2018, взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указал, что ФИО1 28.11.1998 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 29.11.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с поступившим заявлением, ей был сделан перерасчет и продолжительность её специального стажа в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (29.11.2018) составила 24 года 10 месяцев 27 дней, страховой стаж 27 лет 3 дня.

В стаж для назначения пенсии истцу не может быть засчитан период с 28.11.1998 по 28.02.1999 (3 месяца 1 день) - период работы в МБОУ <данные изъяты> Согласно ст.14 Федерального Закона РФ №400 от 28.12.2013 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. После указанной даты у ФИО1 данный период работы указан без признака «особые условия труда» и не может быть засчитан в специальный стаж.

Согласно трудовой книжки № ФИО1 работала в школе-лицее <данные изъяты> (peг. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики. Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ школа-лицей <данные изъяты> зарегистрирована 27.01.1995 (снята с учета 18.02.1999), с августа 1995 года по октябрь 1995 года страховые взносы начислялись и уплачивались. На расчетных ведомостях по страховым взносам с января 1996 года имеется запись о том, что начисления заработной платы производит ЦБ-3 УНО (peг.№) зарегистрировано 10.03.1992 (снято с учета 01.06.2011). За период с января 1996 года по декабрь 1997 года страховые взносы начислялись и перечислялись.

В состав ЦБ-3 при УО входила и средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>), индивидуальные сведения за период с 01.01.1998-28.02.1999 сданы под данным регистрационный номером.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сначала 26.09.2018, затем 29.11.2018 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату 29.11.2018 составляет 24 года 10 месяцев 27 дней.

В специальный стаж ФИО1 не был зачтен период работы: с 28.11.1998 по 28.02.1999 (3 месяца 1 день), так как данный период работы указан без признака «особые условия труда» и не может быть засчитан в специальный стаж.

С учетом того, что ФИО1 продолжает работать в должности и в учреждении, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии, и при условии отсутствия периодов работы, не засчитываемых в специальный стаж, согласно постановлению Правительств РФ от 11.07.2002 №516, ответчиком ей рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии при наличии требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, учитывая нормы законодательства, действующего на дату возникновения права на пенсию.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

По общим правилам, закрепленным в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Управление Пенсионного фонда указывает, что в спорный период ФИО1 работала в МБОУ <данные изъяты> при этом, согласно трудовой книжки AT-V №, ФИО2 работала в школе-лицее <данные изъяты> с 01.09.1995 по 01.03.1999 в должности учителя математики.

Согласно акту проверки специального трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ-УПФ РФ в <адрес> РТ (межрайонное) проведена проверка документов по личному составу ФИО1 в период с 01.09.1995 по 28.02.1999 в школе-лицее <данные изъяты>

В результате проверки установлено, что с 01.05.1995 открыта школа-лицей <данные изъяты> в ходе проверки расчетных листов по начислению заработной платы ФИО1 установлено, что на титульном листе указано – учитель математики, начисление заработной платы проводилось за педагогическую нагрузку 5-9 классов, в расчетном листе за июль 1998 имеется запись: 1 д.адм., другие отвлечения от основной деятельности не выявлены.

В соответствии со справкой ГУ-УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) о проверке документов № от 15.09.2016 ФИО1 01.09.1995 принята учителем математики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), должность при увольнении – учитель математики.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и именно с этой даты период работы в школе-лицее «Лидер-Ф» стал указываться без признака «особые условия труда».

Как указывает ответчик, начисления заработной платы истцу производило ЦБ-3 УНО, за период с января 1996 года по декабрь 1997 года страховые взносы начислялись и перечислялись. В состав ЦБ-3 при УНО входила и средняя общеобразовательная школа №, индивидуальные сведения в отношении истца за период с 01.01.1998 по 28.02.1999 сданы под регистрационный номером школы.

Согласно справке МБОУ <данные изъяты>» ФИО1 с 01.09.1995 по 01.03.1999 не работала в средней школе №. Вместе с тем, истцом в материалы дела представлены копии расчетных листков за ноябрь 1998 года, январь 1999 года, согласно которым ей начислялась оплата за педагогическую нагрузку в 5-9 классах.

Также истцом представлены доказательства того, что в ее пользу с ГУО школы-лицея <данные изъяты> была взыскана заработная плата за период с 01.06.1998 по 31.01.1999 в размере 4 830 руб., а именно копия судебного приказа от 24.02.1999, выданного Набережночелнинским городским судом.

С учетом изложенного, довод представителя ответчика о том, что период работы ФИО1 учителем математики в школе-лицее <данные изъяты> с 28.11.1998 по 28.02.1999 не подлежит включению в специальный стаж, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, суд считает необоснованным, поскольку истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в силу положений Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении нее сведений в органы Пенсионного Фонда.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 28.11.1998 по 28.02.1999 учителем математики в школе-лицее <данные изъяты> на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, соответствующих справок, приказов работодателя, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении для детей, предусмотренных соответствующими Списками, полный рабочий день на полную ставку; кроме того, периоды работы истца в школе-лицее <данные изъяты> с 01.09.1995 по 30.06.1998, с 02.07.1998 по 27.11.1998 включены ответчиком в специальный стаж, а доказательств того, что у истца изменился характер трудовой деятельности, трудовая функция, ответчиком суду не предствлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии обращалась 26.09.2018, 29.11.2018, с учетом включения в специальный страховой стаж периода работы с 28.11.1998 по 28.02.1999 учителем математики в школе-лицее «<данные изъяты>, у ФИО1 на день обращения 29.11.2018 возникло право на назначение досрочной пенсии. При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению досрочной пенсии с момента возникновения права на нее, то есть, исходя из заявленных требований, с 29.11.2018.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 28.11.1998 по 28.02.1999.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.11.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова