Постановление № 5-58/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-58/2020

Дело № 5-58/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 21 мая 2020 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенова С.Н.,

при секретаре Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нюрбинскому району лейтенантом полиции ФИО2, гражданин ФИО1 21.04.2020 года в 15:30 в нарушение Правил поведения, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 № 1119 о приостановлении с 15 по 30 апреля 2020 года передвижения транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (легковое такси и автобусы категории М1, М2) в межмуниципальном сообщении по автомобильным дорогам федерального, регионального и местного значения на территории Республики Саха (Якутия), при введении Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1143 режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, осуществлял пассажирскую перевозку по маршруту <адрес> на транспортном средстве марки и модели «<данные изъяты>» с государственными регистрационными номерами №, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явились лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1, ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия, вину признает.

Учитывая надлежащее извещение, заявление лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлеченного к административной ответственности, и лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В своей объяснительной ФИО1 с протоколом согласился, вину в осуществлении пассажирской перевозки в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и действия запрета на передвижение транспорта признал, и пояснил, что не знал об указанном запрете.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 на основании подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указанными правилами, в том числе установлено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 № 1143. Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 № 1119 приостановлено с 15 по 30 апреля 2020 года передвижение транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров (легковое такси и автобусы категории М1, М2) в межмуниципальном сообщении по автомобильным дорогам федерального, регионального и местного значения на территории Республики Саха (Якутия).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Между тем, в материалах дела нет сведений о получении ФИО1 лицензии на перевозку пассажиров легковым такси, как видно из объяснений ФИО1, ФИО., перевозка гр. ФИО произведена с использованием мобильного приложения «InDriver», которое не требует от водителя регистрации в качестве легкового такси.

Как указано в п. 5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.03.2020) «О Правилах дорожного движения», транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Указанные оборудования на транспортном средстве ФИО1 отсутствуют, что видно из фотоприложения.

Таким образом, суд полагает недоказанным отнесение транспортного средства марки и модели «<данные изъяты>» с государственными регистрационными номерами № принадлежащего ФИО1, к легковому такси, и тем самым распространение на ФИО1 запрета пассажирских перевозок легковым такси в межмуниципальном сообщении, установленного п. 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 № 1119.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: п/п

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 Семенова