Постановление № 5-8/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-8/2021

УИД 46RS0026-01-2021-000022-10

№5-8/2021 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2021 года п.Хомутовка

Судья Хомутовского районного суда Курской области Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

25 января 2021 года в период с 17 час. 20 мин. по 17 час. 25 мин. ФИО4 находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-Владимир», расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, чем нарушил подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось. Судебное извещение вернулось с отметкой истек срок хранения.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст.10 указанного Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Согласно п.13.2 вышеуказанного распоряжения (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.1). При этом к иным местам массового пребывания людей относятся: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий (п.2.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в условиях введенного режима повышенной готовности 25 января 2021 года в период с 17 час. 20 мин. по 17 час. 25 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-Владимир», расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.о. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг).

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами от 25 января 2021 года участкового уполномоченного УУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» ФИО1 (л.д.1), ст. оперуполномоченного НКОН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» ФИО2 (л.д.2) и ст. участкового уполномоченного УУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» ФИО3 (л.д.3), согласно которым ФИО4 25 января 2021 года в период с 17 час. 20 мин. по 17 час. 25 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-Владимир», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора).

Также вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованным в суде протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 25 января 2021 года (л.д.9), в котором ФИО4 собственноручно указал, что с правонарушением согласен.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Совокупность имеющихся в деле допустимых и достоверных доказательств является достаточной для установления вины ФИО4 в совершении инкриминируемого ему деяния. Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в их законности, объективности и достоверности у судьи оснований не имеется.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ сконструирована бланкетным способом и на момент составления протокола по делу об административном правонарушении устанавливала административную ответственность, в том числе за несоблюдение п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 29 октября 2020 года №431-рг, согласно которому граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Курской области от 01 февраля 2021 года №30-рг в распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» внесены изменения, однако распоряжение Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг (в ред. от 01 февраля 2021 года №30-рг) сохранило обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п.20.2).

Таким образом, реального изменения содержания нормы об административном правонарушении установленной ст.20.6.1 КоАП РФ, в том числе в сторону улучшения или ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с изменениями нормативного предписания иной отраслевой принадлежности, не произошло.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО4 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он в условиях введенного режима повышенной готовности 25 января 2021 года в период с 17 час. 20 мин. по 17 час. 25 мин. находился в месте массового пребывания людей - в торговом зале магазина «Красное и белое» ООО «Альфа-Владимир», расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.е. нарушил п.13.2 распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 октября 2020 года №434-рг), подп. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

При назначении ФИО4 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и все обстоятельства по делу. Так ФИО4 холост, иждивенцев не имеет, не работает.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек.

Учитывая все установленные судом обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате ФИО4 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по Курской области (МО МВД России «Рыльский» л/с <***>)

КПП 462001001

ИНН <***>

ОКТМО 38646000

Р/С № <***> в Отделении Курск г.Курск

Кор./сч. №40102810545370000038

БИК 013807906

КБК 18811601201010601140

Наименование платежа: административный штраф

Идентификатор <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья А.В. Резниченко