Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-455/2024

Дело №2а-455/2024

УИД 29RS0022-01-2024-000532-38

11 марта 2024 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Рудного А.Н.,

представителя административного истца - ****

административного ответчика – ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к *** об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к *** об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного искового требования указано, что *** осужден приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 (двум) годам 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 6 (шесть) месяцев. *** осужден приговором мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ *** освобожден из ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» условно-досрочно на неотбытый срок 4 (четыре) месяца 20 (двадцать) дней. Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет – до окончания срока погашения судимости по приговору Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На период срока административного надзора *** установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в ОП по <адрес> ОМВД России «Приморский». Находясь под административным надзором, *** в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, *** назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.3 ст. 30 п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершено в ночное время, для предупреждения совершения *** преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить в отношении *** дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно.

В судебном заседании представитель административного истца **** на заявлении настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик *** в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что не согласен с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.24 КоАП РФ, т.к. неявку на отметку он допустил ввиду болезни.

Заслушав заключение прокурора полагавшего, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Диспозиция норм Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнительное ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из материалов дела, *** осужден приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 (двум) годам 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 6 (шесть) месяцев, а также приговором мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ *** освобожден из ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» условно-досрочно на неотбытый срок 4 (четыре) месяца 20 (двадцать) дней. Из характеристики администрации ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» в отношении *** следует, что за период отбывания наказания *** характеризовался положительно.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *** установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет – до окончания срока погашения судимости по приговору Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На период срока административного надзора *** установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ *** поставлен под административный надзор в отделе полиции по <адрес> ОМВД России «Приморский».

В настоящее время срок установленного в отношении *** административного надзора не истек.

При постановке под надзор *** были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, о чем свидетельствуют подписи административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, *** в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, *** был признан виновным в совершении двух административных правонарушений. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, *** назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Указанные постановления о привлечении *** к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу, что подтверждается отметкой о вступлении в законную сил, проставленной на самом постановлении.

Довод административного ответчика о том, что он подавал жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, т.к. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной мировым судьей судебного участка № Приморского судебного района, указанное постановление *** не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, жалоб по электронной почте, через интернет-портал, почтовым отправлением не поступало, в журнале учета входящей корреспонденции не зарегистрировано.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ *** совершено в ночное время. *** в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание все сведения, характеризующие личность ***, с целью недопущения антиобщественного поведения и оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу, что заявленное административное исковое требование об установлении *** дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут включительно является законным и обоснованным, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к *** об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2024 года.

Председательствующий Е.А. Лощевская