Постановление № 5-118/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-118/2023

Дело № 5-118/2023

64MS0050-01-2023-002655-98


Постановление

22 июня 2023 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, представителя У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «Единая Корея» ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<данные изъяты>,

установил:

29.03.2023 в 0.00 ч в сети «Интернет» на сайте сетевого издания «Единая Корея» должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Единая Корея» ФИО1 адрес сайта в сети Интренет http:onekorea.ru, опубликована статья под заголовком: «Сенатор из США – за размещение в РК ядерного оружия», которая содержит информацию о СМИ-иногенте, включенном в реестр СМИ-иногентов, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что указанное СМИ – иногент, выполняет функцию иностранного агента.

По данному факту в отношении ФИО1 ведущим специалистом экспертом Управления Роскомнадзора по Саратовской области составлен протокол АМ № 1577099 об административном правонарушении №АП-64/4/49 от 01.06.2023г., предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, пояснил, что сетевое издание прекратило свою деятельность 2.06.2023г., по его решению, просил суд при вынесении наказания объявить ему устное замечание ввиду малозначительности правонарушения.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области, ФИО2, возражала против применения судом малозначительности правонарушения, полагая необходимым назначение наказания в виде штрафа, в размере предусмотренном санкцией статьи.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 29.12.2022) "О средствах массовой информации" Запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенного сотрудниками Управления Роскомнадзора по Саратовской области мониторинга в отношении сетевого издания «Единая Корея» (реестровая запись ЭЛ №ФС 77-57074 от 25.02.2014г.) 18.05.2023г., выявлено, что 29.03.2023 в 0.00 ч. в сети «Интернет» на сайте сетевого издания «Единая Корея» должностным лицом – главным редактором сетевого издания «Единая Корея» ФИО1 адрес сайта в сети Интренет http:onekorea.ru, опубликована статья под заголовком: «Сенатор из США – за размещение в РК ядерного оружия», которая содержит информацию о СМИ-иногенте, (радиостанции Голос Америки»), включенном в реестр СМИ-иногентов, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что указанное СМИ – иногент, выполняет функцию иностранного агента, что является нарушением требований ст. 4. Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документирования от 18.05.2023г., скриншотами указанной страницы, копией свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл №ФС77-57074 от 25.02.2014г., копией свидетельства от 21.01.2014г., уведомлением об изменении места нахождения редакции, копией Устава редакции СМИ «Единая Корея», признательными показаниями ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – главного редактора сетевого издания «Единая Корея» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации об организации, включенной в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента без указания на то, что соответствующая организация является организацией, выполняющей функции иностранного агента.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к вводу об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Также оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания у суда не имеется.

Учитывая обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное и материальное положение, совершение им правонарушения впервые, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ. При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не усматривается.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН: 09600000000044059143; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов; Казначейский счет: 03100643000000016000; Единый казначейский счет: 40102810845370000052; ОКТМО 63701000; КБК: 09611601131019001140; Получатель: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Управление Роскомнадзора по Саратовской области); Лицевой счет: <***>; ИНН: <***>; КПП: 645401001

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Борисова