Решение № 2-529/2020 2-529/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-529/2020

Дело № 2-529/2020

УИД 16RS0041-01-2020-000577-30

2.072г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Глейдман А.А.,

при секретаре Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

С данным отказом ФИО3 не согласна, полагает, что исчисление указанного стажа ответчиком осуществлено неверно в связи с необоснованным исключением из него периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода учебы в частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным основаниям истец просила суд включить приведенные выше периоды в ее специальный стаж, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных организациях для детей с даты выработки 25 лет педагогического стажа – с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность по назначению ей досрочной страховой пенсии с учетом отложения назначения на шесть месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО1 заявленные требования уточнили, просили суд включить приведенные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы в ее специальный стаж, а также установить продолжительность стажа педагогической деятельности 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования не поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 приведенной нормы права установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 8 месяцев 20 дней. При этом приведенные выше спорные периоды в ее специальный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в ее педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца, а также справок работодателей, уточняющих льготный характер работы или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 работала в качестве воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы находилась на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды ее работы в данных учреждениях, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске, предоставленном в связи с обучением в частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> (<адрес>)», зачтены ответчиком в ее специальный трудовой стаж в бесспорном порядке.

Из имеющейся в материалах дела копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации видно, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в <данные изъяты> Республики Татарстан по проблеме «<данные изъяты>».

Также согласно копии диплома КМ № и приложению к нему в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 проходила обучение в частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> по специальности «педагогика и психология».

Кроме того в материалах дела имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №» <адрес>, на основании которого воспитателю ФИО3 предоставлялся ученический отпуск продолжительностью 92 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для издания данного приказа послужила справка-вызов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная образовательным учреждением <данные изъяты> (<адрес>).

В силу положений части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из анализа приведенных положений трудового законодательства следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и период ученического отпуска являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Во время прохождения курсов повышения квалификации и ученического отпуска истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для педагогических работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки педагогических работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и педагогических навыков.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части установления продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с положениями действующего пенсионного законодательства установление продолжительности специального стажа на конкретную дату производится пенсионным органом при разрешении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии на основании представленных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Татарстан о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученическом отпуске, а также установлении продолжительности специального страхового стажа удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.

Согласовано Судья А.А. Глейдман