Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-147/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., с участием административного истца ФИО2 и представителя командира войсковой части 000 по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-147/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 000, ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 000, отказавшего ему в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, а также бездействия указанного воинского начальника в вопросе назначения ему ежемесячной надбавки за прохождение службы в составе экипажа штатной боевой техники на колесном шасси,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, сославшись на следующее.

В настоящее время он проходит военную службу по контракту в войсковой части 000, дислоцированной в городе Тейково Ивановской области, в воинском звании <данные изъяты>, в воинской должности <данные изъяты>

В установленном порядке 14 декабря 2015 года он был включен в список на предоставление служебного жилого помещения, в связи с чем ввиду отсутствия жилья по месту прохождения военной службы получал денежную компенсацию за наем жилого помещения.

В июне 2016 года начальник отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предложила ему для проживания комнату в общежитии общей площадью 9,51 квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес>

От получения этого специализированного жилого помещения он отказался, поскольку, как он полагает, в соответствии с требованиями действующего законодательства ему положено служебное жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров.

В последующем решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 05 июня 2017 года ему было предоставлено служебное жилое помещение общей площадью 31,8 квадратных метра по адресу: <адрес>

В связи с этим решением начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 05 июня 2017 года № № он с этой же даты был исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения.

Вместе с тем выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения была ему прекращена решением командира войсковой части 000 с 01 января 2017 года ввиду его отказа от комнаты в общежитии, о чем этот воинский начальник исполнил резолюцию на его рапорте 24 июля текущего года.

Помимо этого ему с 22 апреля 2015 года по настоящее время не выплачивается положенная ежемесячная надбавка за прохождение службы в составе экипажа штатной боевой техники на колесном шасси в размере 20%. оклада по воинской должности.

Полагая, что его права, как военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нарушены, административный истец просил суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение командира войсковой части 000 об отказе в выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01 января по 30 июня 2017 года;

- возложить на командира войсковой части 000 обязанность издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 01 января по 30 июня 2017 года;

- обязать командира войсковой части 000 издать приказ о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в связи с ее прохождением в составе экипажа штатной боевой техники на колесном шасси за период с 22 апреля 2015 года по настоящее время.

В судебном заседании Трактиров поддержал заявленные требования в полном объеме, указав на то, что с 01 января 2017 года ему командиром войсковой части 000 необоснованно была прекращена выплата денежной компенсации за поднаем жилья, поскольку служебная квартира была предоставлена ему лишь в июне сего года. Таким образом, в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 выплата этой компенсации могла быть ему прекращена лишь с 01 июля 2017 года. Трактиров также обратил внимание военного суда на то, что он в июне 2016 года действительно отказался от предложенной ему комнаты в общежитии, поскольку его не удовлетворила ее площадь 9,51 квадратных метра и общее состояние. Административный истец также настаивал на том, что ему должна выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как занимающему должность в составе экипажа штатной боевой техники на колесном шасси, несмотря на то, что название его воинской должности отличается от указанной в соответствующем перечне. Так, командующим Ракетными войсками стратегического назначения действительно утвержден перечень должностей, для которых предусмотрена выплата этой надбавка, однако он, по его мнению, ввиду специфики военной службы не является исчерпывающим. Кроме того, за ним закреплена специальная колесная техника, он непосредственно проводит все виды ее технического обслуживания, оформляет документацию, участвует во всех маршах и является старшим специального агрегата, несущим персональную ответственность за сохранность и эксплуатацию агрегата, руководит подчиненными и выполняет различные учебно-боевые задачи. С учетом изложенного Трактиров просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель командира войсковой части 000 по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признала требования административного истца полностью, приведя следующие доводы. Прекращение выплаты ФИО2 денежной компенсации за поднаем жилого помещения являлось законным, поскольку он в 2016 году по личным мотивам безосновательно отказался от предложенной ему комнаты в общежитии, площадь которой полностью соответствовала требованиям Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328. ФИО3 также обратила внимание суда на голословность утверждений административного истца на непригодность предоставленной ему в общежитии комнаты для проживания, полагая эти его домыслы желанием получить иное служебное жилье. В части надбавки за особые условия военные службы представитель командира войсковой части 000 указала на то, что исчерпывающий перечень воинских должностей, для которых предусмотрена выплата данной надбавки, утвержден командующим Ракетными войсками стратегического назначения в пределах предоставленных ему полномочий и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, поскольку занимаемая ФИО2 воинская должность в этом перечне отсутствует, его требования в этой части являются не обоснованными. Исходя из изложенного, ФИО3 просила военный суд полностью отказать в удовлетворении административного иска ФИО2.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, военный суд в части требований административного истца о назначении ему командиром войсковой части 000 денежной компенсации за наем жилья, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 приведенного Кодекса служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Статьей 99 Кодекса установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Положениями статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 15.1 закона следует, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 года № 989) утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Пунктом 2 приведенного Постановления определено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров. Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 введена в действие Инструкция о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909.

Пунктами 11 и 12 данной Инструкции установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части.

Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части, в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Согласно пункту 3 данной Инструкции служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Пунктом 4 Инструкции установлено, что в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещений маневренного фонда или общежития.

Из пункта 5 Инструкции следует, что при поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу.

При несогласии военнослужащего с предоставленным жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке № 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении по рекомендуемому образцу.

Анализ вышеприведенных нормативных правовых актов в их совокупности позволяет военному суду прийти к выводу о том, что площадь предоставляемых военнослужащему и его семье служебных жилых помещений, за исключением общежитий, должна составлять не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Что касается общежитий, то в соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляется размером не менее шести квадратных метров на одного человека. При этом служебное жилое помещение, пригодное для временного проживания, должно соответствовать требованиям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303 утверждена Инструкция «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», согласно которой выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

В приказе указывается сумма ежемесячной денежной компенсации и период, на который устанавливается денежная компенсация. Период выплаты устанавливается на календарный год, но не более срока найма (поднайма) жилого помещения, указанного в договоре найма (поднайма) жилого помещения. Решение о выплате компенсации принимается на основании рапорта военнослужащего.

Выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления военнослужащим жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте.

Таким образом, в случае предоставления военнослужащему органами военного управления служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, жилых помещений маневренного фонда или общежитий, выплата ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений подлежит прекращению.

Приказом начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 01-05/106 утверждено Положение об отделении (территориальном, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 данного Положения основной задачей отделения является организация работы по заселению военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в жилые помещения Министерства обороны Российской Федерации. Для выполнения указанной задачи отделение, наряду с иными, осуществляет следующие функции (пункты 2.2.18-2.2.26):

- прием и проверка заявлений и документов военнослужащих для включения в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечение таковыми по месту прохождения военной службы;

- включение военнослужащих в список на предоставление служебных жилых помещений и исключение военнослужащих из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- предоставление военнослужащим и членам их семей специализированных жилых помещений в установленном порядке;

- прием и обработка документов от военнослужащих, включенных в список на предоставление служебных жилых помещений по вопросам внесения изменений в данные, содержащиеся в списке (актуализации данных).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Данное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктами 7 и 8 Положения определено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях – представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия уполномочена принимать решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Как усматривается из послужного списка ФИО2, он с 12 марта 2015 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 000

В своем заявлении от 14 декабря 2015 года в адрес отделения (территориального, г. Иваново) Трактиров просит включить его в список на предоставление служебного жилого помещения.

Из сообщения о предлагаемом жилом помещении в общежитии от 03 июня 2016 года № № явствует, что ФИО2 была предложена одна комната в общежитии по адресу: <адрес> общей площадью 9,51 квадратных метра.

Исследованием в суде письменных объяснений ФИО2 от 27 июня 2016 года установлено, что он отказался от предложенной ему комнаты в общежитии в связи с тем, что предлагаемое ему жилое помещение не соответствует нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909. При этом каких бы то ни было сведений о непригодности этой комнаты для проживания административным истцом в этом документе не приведено.

В соответствии с сообщением начальника территориального отделения от 27 ноября 2017 года № № комната в общежитии, которая была предложена административному истцу для проживания, не признана непригодной для проживания, подлежит распределению с последующим заселением.

В сообщении начальника отделения (территориального, г. Иваново) о предлагаемом служебном жилом помещении от 28 февраля 2017 года № № указано, что административный истец 13 марта 2017 года согласился с предложенной ему однокомнатной квартирой общей площадью 31,8 квадратных метра, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно решению начальника отделения (территориального, г. Иваново) от 05 июня 2017 года № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 и с ним заключен договор найма служебного жилья. Помимо этого в этот же день административный истец исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения, что подтверждается уведомлением № №.

Как усматривается из рапорта ФИО2 от 24 июля 2017 года, он обратился по команде к командиру войсковой части 000 с просьбой о выплате ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года. В обоснование своей просьбы административный истец указал на то, что он проживал в этот период по договору найма жилого помещения в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности гражданину ФИО1., и ежемесячно оплачивал 8 000 рублей за пользование этим помещением.

Из резолюции командира войсковой части 000 на данном рапорте явствует, что этот воинский начальник отказал ФИО2 в назначении выплаты денежной компенсации за наем жилья, мотивировав свое решение его отказом в 2016 году от предложенной в установленном порядке комнаты в общежитии.

Таким образом, суд полагает установленным, что в июне 2016 года административному истцу было предложено по месту прохождения им военной службы специализированное жилое помещение – комната в общежитии, площадь которой соответствовала требованиям действующего законодательства.

При этом отказ ФИО2 от получения этого жилья, по мнению военного суда, является основанием для прекращения выплаты ему денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку выплата этих денежных средств законодательно предусмотрена исключительно в случае невозможности обеспечения военнослужащего жильем по месту прохождения военной службы.

На эти выводы суда не влияет довод ФИО2 о непригодности предложенной ему комнаты для проживания, поскольку доказательств этому административным истцом не представлено, и эти голословные утверждения противоречат доказательствам, представленным начальником отделения (территориального, г. Иваново).

Исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства и исследованных судом материалов дела, выплата административному истцу денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений подлежала прекращению с 01 июля 2016 года.

С учетом изложенного решение командира войсковой части 000 о прекращении выплаты ФИО2 денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 января 2017 года является хоть и несвоевременным, но законным и обоснованным, а требования административного истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО2 о возложении на командира войсковой части 000 обязанности выплатить ему надбавку за особые условия военной службы, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

При этом Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим выплачиваются с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно части 2 статьи 2 того же закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Пунктами 1 и 2 приведенных Правил установлено, что они определяют порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (далее – военнослужащие), в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – надбавка). Надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил надбавка в размере до 20 процентов оклада по воинской должности военнослужащим выплачивается в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Согласно положениям пунктов 5 и 6 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Аналогичные условия выплаты приведенной надбавки закреплены в пунктах 53 и 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Из утвержденного 06 июня 2016 года командующим Ракетными войсками стратегического назначения Перечня воинских должностей, входящих в состав экипажей боевой и специальной техники, следует, что он не содержит наименования должности начальника отделения средств радиосвязи (ВУС-4116003).

Исследованием в суде выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 30 марта 2015 года № № установлено, что Трактиров назначен на воинскую должность начальника отделения средств радиосвязи войсковой части 000 (ВУС-4116003).

Эти же обстоятельства усматриваются из записей в копии послужного списка административного истца.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 000 от 01 декабря 2015 года № №, 23 марта 2016 года № №, 11 апреля 2016 года № №, 23 сентября 2016 года № №, 02 ноября 2016 года № №, 01 мая 2017 года № № агрегат <данные изъяты> заводской номер № закреплен за ФИО2.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 000 от 31 мая 2017 года № № за агрегатом <данные изъяты>, заводской номер №, государственный регистрационный знак №, не закреплен конкретный состав экипажа, вопреки утверждениям административного истца об обратном.

При этом ссылки ФИО2 на проведение им технического обслуживания данного агрегата, оформление им документации, участие в маршах в качестве старшего машины, несущего персональную ответственность за сохранность и эксплуатацию агрегата, руководство подчиненными и выполнение учебно-боевых задач не свидетельствуют о наличии у него права на оспариваемую надбавку, поскольку являются непосредственными обязанностями по занимаемой им воинской должности.

Исходя из изложенного, военный суд приходит к выводу о том, что административный истец не имеет права на получение оспариваемой надбавки за особые условия военной службы, поскольку не входит в состав экипажа боевой машины на колесном шасси, и отказывает ФИО2 в удовлетворении этих его требований.

Из банковской квитанции от 18 октября 2017 года следует, что Трактиров при подаче административного иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Вместе с тем, поскольку ФИО2 в удовлетворении требований отказано, суд не находит оснований для взыскания в его пользу суммы уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении его административного искового заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Смирнов