Решение № 2-11822/2017 2-11822/2017~М-8003/2017 М-8003/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-11822/2017

Дело № 2-11822/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 апреля 2017 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А.,

с участием:

помощника прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в рамках проверки исполнения федерального законодательства направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних был осуществлен мониторинг сети «Интернет», с целью выявления сайтов, пропагандирующих потребление наркотических и психотропных веществ. При проведении мониторинга выявлена страница сайта, на которой возмещены сведения и предложения о покупке наркотиков, курительных смесей, миксов, курительных порошков. Данная страница сайта <данные изъяты> предоставляет свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц: жителям муниципального образования город Краснодар в целом и жителям Центрального административного округа г. Краснодара в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора просил суд требования заявления удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому управление в вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

Установлено, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в рамках проверки исполнения федерального законодательства направленного на профилактику наркомании среди несовершеннолетних был осуществлен мониторинг сети «Интернет», с целью выявления сайтов, пропагандирующих потребление наркотических и психотропных веществ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.06 №149-ФЗ).

Положениями п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 234.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков, новых потенциально опасных и психоактивных веществ.

При проведении мониторинга выявлен сайт, на котором размещены сведения и предложения о покупке наркотиков, курительных смесей, миксов, курительных порошков.

Данный сайт: <данные изъяты> предоставляет свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц: жителям муниципального образования город Краснодар в целом и жителям Центрального административного округа г. Краснодара в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.12 г. №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый Реестр Доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Доступ к сайту <данные изъяты>, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь с данным заявлением прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Оценив в совокупности представленные доказательства, требования заявления суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования заявления прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к значительному вреду интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко