Решение № 2А-560/2025 2А-560/2025~М-481/2025 М-481/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-560/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Житинского А.В.,

при секретаре Синицыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1 в качестве налогоплательщика состоит на учете в МРИ ФНС России №6 по ХМАО – Югре, является владельцем транспортного средства и, соответственно, обязан уплачивать транспортный налог, однако административным ответчиком данная обязанность не исполнена. Налоговый орган указывает, что доказательства, подтверждающие направление налогового уведомления о необходимости уплаты налогов и требования в адрес налогоплательщика, у него отсутствуют. Просит восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015, 2017, 2018 годы и пени в размере 1 300 руб. 16 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный истец, административный ответчик об отложении судебного заседания не просили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на 01 октября 2015 года), транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога возникает у гражданина только с момента получения налогового уведомления, а направление налоговым органом требования об уплате налоговой задолженности, является первым и обязательным этапом его принудительного взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, порядок принудительного взыскания с гражданина недоимки по налогу в настоящем случае предполагает обращение налогового органа в течение трех лет и шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога в к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по уплате налога, и последующее, в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, обращение в суд с соответствующим иском.

В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4).

Из материалов дела следует:

13 сентября 2016 года на имя административного ответчика было сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок не позднее 01 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год в размере 357 рублей.

22 сентября 2017 года на имя административного ответчика было сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок не позднее 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в размере 357 рублей.

14 августа 2018 года на имя административного ответчика было сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в размере 357 рублей.

10 июля 2019 года на имя административного ответчика было сформировано налоговое уведомление № о необходимости уплаты в срок не позднее 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере 357 рублей.

По состоянию на 20 ноября 2017 года, 08 июля 2019 года, 11 июля 2019 года, 29 июня 2020 года, 30 июня 2020 года сформированы требования об уплате ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Между тем доказательств, подтверждающих направление и (или) вручение административному ответчику указанных налоговых уведомлений и требований, суду представлено не было.

Из письменных объяснений представителя административного истца следует, что доказательства направления административному ответчику налогового уведомления и требования в Инспекции отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога за заявленные периоды на момент рассмотрения настоящего дела не возникла.

Кроме того, согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений вышеперечисленных правовых норм и срока исполнения обязанности по уплате налоговой задолженности, установленного ФИО1 по самому раннему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговая инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу до 17 июля 2021 года.

Из объяснений истца следует, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа им было отказано определением мирового судьи от 12.05.2022 года.

С настоящим иском в Нижневартовский городской суд МРИ ФНС № 6 по ХМАО – Югре обратилась только 05 июня 2025 года, т.е. со значительным пропуском срока подачи заявления о взыскании недоимки.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку уважительных причин его пропуска налоговым органом не приведено, основания для его восстановления отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что налоговый орган нарушил процедуру взыскания налога с ФИО1, а также пропустил срок обращения в суд без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 годы, пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в размере 1 300 руб. 16 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий: А.В. Житинский

КОПИЯ ВЕРНА «____»_____________2025 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-560/2025

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2025-000871-74

Судья Житинский А.В.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2025 г.

Секретарь суда ______________________