Решение № 2А-635/2019 2А-635/2019~М-623/2019 А-635/2019 М-623/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-635/2019

56RS0№-05

№а-635/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием старшего помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Кулешевой К.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении срока административного надзора, указав, что ФИО3 был осужден <данные изъяты> к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-8 по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО3 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда №2а-293/2018 от 29.05.2018г. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Решением Беляевского районного суда срок административного надзора был продлен на 6 9 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, просит продлить срок административного надзора административному ответчику ФИО3 на 6 месяцев, то есть до 09.06.2020г., с сохранением ранее установленных ранее ограничений в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; - запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 /доверенность от 21.01.2019г., диплом №ВБА 0149451/ доводы, изложенные в уточненном административном исковом заявлении от 12.04.2019г., поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ). Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон объективно установлено, что <данные изъяты>. ФИО3 осужден <данные изъяты><данные изъяты>

В силу статьи 86 УК РФ судимость у ФИО3 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости – 18.12.2023г.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 29.05.2018г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц для регистрации.

После установления административного надзора ФИО3 совершил неоднократные правонарушения против порядка управления и решением Беляевского районного суда от 01.02.2019 года последнему установлено дополнительное ограничение в виде: - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с совершением административных правонарушениях, решением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок администратвиного надзора ФИО1 продлен на 6 месяцев.

С августа 2019 года по настоящее время ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ: <данные изъяты> Постанволение вступили в законную силу, ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт нарушения ограничений и составления в связи с этим протоколов об административном правонарушении.

Приобщенные к материалам дела, вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях и справка о результатах проверки в ОСК указывают на совершение в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

При обсуждении вопроса о продлении административного надзора суд исходит из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления административного надзора, в месте с тем, поскольку ФИО3 работает, в целом характеризуется положительно, правонарушение по главе 20 КоАП РФ не совершал, с учетом данных об образе его жизни, суд считает что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора удовлетворит частично.

Продлить срок административного надзора ФИО3, <данные изъяты> года рождения на три месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Исчислять срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 09.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2019 года.

Судья Ю.А. Шляхтина