Апелляционное определение № 33А-12170/2025 33А-674/2026 от 27 января 2026 г.

УИД 34RS0019-01-2023-002518-15 Дело № 2а-1902/2023 (13а-458/2025)

Судья Козина М.Г. № 33а-674/2026 (33а-12170/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 января 2026 г.

Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Балашова И.Б.,

единолично рассмотрев частную жалобу представителя административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1

на определение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 сентября 2025 г., которым прекращено производство по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 9 ноября 2023 г. административный иск Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора к Федеральному агентству лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) удовлетворен. На административного ответчика возложена обязанность провести лесоустройство в виде таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите леса на территории Камышинского лесничества Волгоградской области до 31 декабря 2024 г.

Рослесхоз обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по административному делу № <...> на срок до 31 декабря 2026 г.

Требования заявителя были мотивированы тем, что Рослесхозом издан приказ от 10 декабря 2024 г. № 924 «О внесении изменений в приложения к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2023 г. № 1129 и утверждение плана проведения лесоустройства на 2027 год». Согласно разделу 12 приложения № 5 к данному приказу, Камышинское лесничество Волгоградской области включено в план проведения лесоустройства на 2026 г. По мнению административного ответчика, данное обстоятельство подтверждает разрешение вопроса о выделении финансирования для проведения лесоустройства в Камышинском лесничестве, свидетельствует о принятых мерах по исполнению решения суда и является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения по делу. Кроме того, заявитель просит учесть, что обязанность по проведению лесоустройства возложена на Рослесхоз только с 1 января 2022 г. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о невозможности исполнить решение суда в установленный срок.

Судьей вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1 просит определение судьи отменить, заявление об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить. Ссылается на нарушение судом норм процессуального права.

Относительно доводов частной жалобы Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором поданы письменные возражения.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без ведения аудио-протоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

На основании части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Прекращая производство по заявлению Рослесхоза об отсрочке исполнения решения суда от 9 ноября 2023 г. по административному делу № <...> по административному иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации к Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, суд первой инстанции пришел к выводу, что вступившими в законную силу определениями суда от 4 марта 2025 г. и 24 июля 2025 г. в удовлетворении заявления административного ответчика Рослесхоза о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было отказано.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Как усматривается из материалов дела, определениями Камышинского городского суда Волгоградской области от 4 марта 2025 г. и 24 июля 2025 г. отказано в удовлетворении заявлений административного ответчика Рослесхоза о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2026 г. Также предметом настоящего заявления является - предоставление отсрочки исполнения решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 9 ноября 2023 г. по административному делу № <...> до того же срока - 31 декабря 2026 г., что свидетельствует об идентичности предмета процессуального вопроса.

Таким образом, прекращая производство по делу, суд первой инстанции учел одинаковые периоды, испрашиваемые административным ответчиком, а также то обстоятельство, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда, указанные в заявлениях административного ответчика, являются идентичными и сводятся к отсутствию финансирования.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам, изложенным в частной жалобе, не установлено.

Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 сентября 2025 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья /подпись/ И.Б. Балашова