Решение № 2А-1696/2024 2А-1696/2024(2А-9445/2023;)~М-7093/2023 2А-9445/2023 М-7093/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-1696/2024

Дело № 2а-1696/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики ФИО8 в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кадып-оол А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО8, судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО8 ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП ФИО8 М.Б. на основании мирового соглашения прекращено исполнительное производство <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Просит учесть, что у него на иждивении имеются 6 несовершеннолетних детей, <данные изъяты>, ФИО8 официально не трудоустроен. Указывает о невозможности уплаты исполнительского сбора в размере 32550,50 рублей в связи с тяжелым материальным положением.

Просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 32550, 50 рублей, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО8 М.Б. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО8, судебный пристав-исполнитель ФИО8 М.Б., на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО8 М.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридически лиц в размере 503150 рублей в отношении ФИО8 Копию постановления получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Кызылского ГОСП ФИО8 М.Б. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО8 в размере 32550, 50 рублей.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Кызылского ГОСП ФИО8 М.Б. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением мирового соглашения между должником и взыскателем.

Как видно из постановления о взыскании исполнительского сбора, в мотивировочной части постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не представлено. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно.

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно трудовой книжке ФИО8 в настоящий момент не трудоустроен.

Из справки <данные изъяты> по Республике ФИО8» Минтруда России <данные изъяты> № следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>

Согласно свидетельствам о рождении ФИО8 является отцом детей <данные изъяты> года рождения.

Справкой Департамента по социальной политике мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО8 является многодетной.

Судом установлено, что должник не имел реальной возможности исполнить решение суда в 5-дневный срок в связи с трудным материальным положением, однако, в настоящее время исполнительное производство прекращено, утверждено мировое соглашение об оплате задолженности, суд полагает, что виновных действий по неисполнению судебного решения административным истцом не допускалось.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения ФИО8 от уплаты исполнительского сбора в размере 32550,50 рублей, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи, с чем требования к судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО8 М.Б. подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО8 ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказать.

Административное исковое заявление ФИО8 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО8 от уплаты исполнительского сбора в размере 35 220 рублей 50 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО8 М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО8 путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО8 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.А. Донгак