Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-541/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Миронове П.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что он зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес> (комната площадью 16,50 кв.м) с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУП «Агрожилсервис» заключен договор социального найма жилого помещения №. Ранее ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в МУП «Агрожилсервис» о приватизации спорного жилого помещения и передачи его в собственность. На его заявление МУП «Агрожилсервис» сообщило, что для приобретения в собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу ему необходимо представить ордер, в случае его отсутствия рекомендовано обратиться в суд. За время проживания в вышеуказанном жилом помещении он регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит указанную выше жилую площадь, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищному законодательству РФ. В связи с отсутствием ордера ввиду его утраты, использовать свое право на приватизацию жилого помещения он не имеет возможности. Просил признать за ним право собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты площадью 16,50 кв.м по праву приватизации.

Ответчик администрация муниципального образования город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что согласно данным ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на спорную комнату.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать за ним по праву приватизации право собственности на комнату № площадью 16,6 кв.м со встроенной кладовой № площадью 0,6 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, жилой площадью 16,6 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 94,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м по адресу: <адрес>. По существу дела привел те же доводы, что изложены в иске.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В силу положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ за № 198-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года), последний применяется в части прав и обязанностей, возникших после его введение в действие.

Согласно Жилищному кодексу РФ нанимателем жилого помещения является гражданин, которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.671 ГК РФ, ст.60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Гражданское законодательство допускало заключение договора найма жилого помещения на срок не превышающий пять лет (ч.1 ст.683 ГК РФ). Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно выписке из лицевого счета №, выданной АО «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» Ефремовское обособленное подразделение ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения комнаты площадью 16,5 кв.м по адресу: <адрес> является ФИО1, на него открыт лицевой счет и выставляется плата за социальный найм.

Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что единственным лицом, состоящим на регистрационном учете, является ФИО1 – сын нанимателя, при этом прежний наниматель ФИО4 снят с учета в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП МО Ефремовский район «Расчетно-кассовый центр», именуемым в дальнейшем наймодатель, и ФИО1, именуемым в дальнейшем наниматель, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире: общей площадью 16,5 кв.м, жилой 16,5 кв.м по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец исполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения (ст.678 ГК РФ), аналогичные обязанностям нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. При этом в ходе судебного разбирательства не было установлено, что истец самовольно занял спорное жилое помещение и ответчики обращались с требованием об его незаконном проживании.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными Приказом Госстроя Росси от 31 мая 2001 года № 120, доказательством существования объекта в фиксированном составе, границ, назначении, принадлежности и других характеристик является наличие записи в Едином реестре объектов градостроительной деятельности, документальной основой которого служат технические паспорта объектов.

Как следует из технического паспорта на квартиру, выданного ГУ ТО «Областное БТИ», предметом спора является комната № площадью 16,6 кв.м со встроенной кладовой № площадью 0,6 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, жилой площадью 16,6 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 94,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м по адресу: <адрес>. При этом отражено, что право собственности не зарегистрировано.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г., в последующих редакциях, разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию город Ефремов и соответственно наличие у данного объекта недвижимости статуса муниципального жилого фонда подтверждено выпиской из лицевого счета, из которой следует, что истцу начисляются услуги по оплате найма жилья.

Анализируя указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фондах социального использования один раз.

Как следует из выписки из домовой книги спорного жилого помещения, истец ФИО1 зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, судом полагает, что ФИО1 не использовал своего права на участие в приватизации.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации жилого помещения судом не установлено и не представлено стороной ответчиков и третьими лицами.

Как было разъяснено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П, жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 01 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

При установленных судом обстоятельствах, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности по праву приватизации на комнату № площадью 16,6 кв.м со встроенной кладовой № площадью 0,6 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, жилой площадью 16,6 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 94,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на комнату № площадью 16,6 кв.м со встроенной кладовой № площадью 0,6 кв.м, общей площадью 17,2 кв.м, жилой площадью 16,6 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 94,0 кв.м, жилой площадью 53,0 кв.м по адресу: <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2017 г.

Председательствующий