Решение № 2А-4253/2017 2А-4253/2017 ~ М-5538/2017 М-5538/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-4253/2017

Дело № 2а-4253/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 10 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО2, при секретаре судебного заседания Никитиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МРИ ФНС № России по Краснодарскому краю ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО3 в котором, просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2013 -2014 г в сумме 4804 руб. и пени 240,35 руб..

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

В соответствии со статьей 388 НК РФ должник является плательщиком земельного налога.

Облагаемые налогом объекты расположены:

Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1500 кв.м..

Земельный участок категории земель: земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 1420 к.м.

Расчет по земельному налогу:

ДД.ММ.ГГГГ., 2741925руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н.№) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1234руб. 00 коп., (сумма налога к уплате)

ДД.ММ.ГГГГ., 2595689 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н.№) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1168 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате).

ДД.ММ.ГГГГ., 2741925 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н.№ ) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1234 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате)

ДД.ММ.ГГГГ 2595689 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н. №) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1168 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате).

Расчет налога указан в налоговом уведомлении № и №, которое отправлялось должнику по почте.

В соответствии с выставленным требованием № от ДД.ММ.ГГГГ и №от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предлагалось добровольно погасить задолженность по земельному налогу. Сумма задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила - 4804 руб. и пени 240 руб. 35 коп.

Требование об уплате налога № было направлено должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие не просил, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

ФИО3 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.388 НК РФ должник является плательщиком земельного налога.

Согласно п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Расчет земельного налога - произведение налоговой базы (устанавливаемой Управлением Федерального агентства кадастра) на налоговую ставку (в соответствии с Решением городского собрания г. Сочи)

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно Решения Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговая ставка устанавливается в размере 0,045 процента в отношении земельных участков:

занятых жилищным фондом (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также за исключением жилищного фонда, или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Облагаемые налогом объекты расположены:

Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 1500 кв.м.

Земельный участок категории земель: земли населенных пунктов –для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 1420 к.м.

Расчет по земельному налогу:

ДД.ММ.ГГГГ., 2741925 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н.№ ) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1234 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате)

ДД.ММ.ГГГГ., 2595689 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н. №) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1168 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате).

ДД.ММ.ГГГГ., 2741925 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н.№ ) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1234 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате)

ДД.ММ.ГГГГ., 2595689 руб. (кадастровая стоимость земельного участка с к.н. №) х 0.045% (налоговая ставка): 12 месяцев х 12 месяцев (фактическое владение) = 1168 руб. 00 коп., (сумма налога к уплате).

В соответствии со ст.75 НК РФ, в случае уплаты налогоплательщиком сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки, он должен выплатить определенную денежную сумму, именуемую пенями, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

За несвоевременную уплату земельного налога начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240,35 рублей.

Расчеты по земельному указаны в уведомлениях № № и № ДД.ММ.ГГГГ

Налоговые уведомления № и № направлялись по почте.

В соответствии с выставленным требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности по земельному налогу составляет - 4804 руб. и пени 200 руб. 88 коп.

Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени за несвоевременную уплату налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком указанная в требовании сумма в срок погашена не была.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи, предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как видно из материалов дела истец в установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок обратился к мировой судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам.

Согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.

Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.

Таким образом, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

При этом необходимо иметь в виду, что в случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа (таможенного органа), то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган (таможенный орган) может обратиться в суд только в порядке искового производства. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО3 был отменен определением Мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском МРИ ФНС России № обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного ч.3 ст.48 НК РФ, срока подачи административным истцом требований об оплате недоимки по земельному налогу.

В соответствии с ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Межрайонная ИФНС № по Краснодарскому краю ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 недоимки по земельному налогу и пени по причине несвоевременного получения налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа, а также выполнения истцом требования п.7 ст.125 КАС РФ, обязывающего административного истца направить лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Также суд принимает во внимание и систематичность неисполняемых ФИО3 налоговых обязательств. При этом, допустимо утверждать, что ФИО3 сознательно, систематически, не желает и не исполняет свою обязанность по уплате земельного налога за 2013, 2014 года. Такое поведение свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, о его уклонении от конституционной обязанности, что ставит его в неравное и необоснованное положение в сравнении с другими (добросовестными) налогоплательщиками.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание неблагоприятные последствия, связанные с неполучением РФ в бюджет налоговых платежей, суд находит ходатайство истца о восстановлении срока обращения в суд на подачу настоящего административного иска подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст.290 НК РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с ФИО3

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю с ФИО3, №, проживающего по адресу: <адрес> задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4804 руб. и пени 240,35 руб., на общую сумму 5044 руб. 35 коп.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО2

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»